环保及公用事业行业周报：两会前瞻：土壤、环卫及再生资源有望成为显著增量.pdfVIP

环保及公用事业行业周报：两会前瞻：土壤、

环卫及再生资源有望成为显著增量

行业动态信息本周跟踪研究1、两会环保议题政策回顾：多管齐下我们将历年两会期间

环保政策议题按照水、气、固等细分领域进行了分类。从历史上看，大气治理涉及指标最多、

涵盖范围最广、重点分类也最为细化。其次是水体治理方面，重点集中在污水处理设施的建

设。固废处理和土壤修复则是在最近两年关注度明显提升，主要集中在垃圾分类和土壤污染

背景详查领域。此外，污染源监测、大环保生态和新能源利用相关内容也逐步增多。2、2020

年全国环保工作会议回顾：土壤有望成为显著增量2020年1月12-13日，环境部在京召开

一年一度的全国环保工作会议，李干杰提出2020年要扎实做好十二个方面的重点工作，包

括深入贯彻落实新发展理念、坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保

卫战、加强生态系统保护和修复、确保核与辐射安全、依法推进生态环境督察执法、健全生

态环境监测和评价制度、着力构建生态环境治理体系、统筹谋划“十四五”生态环境重点工作、

推动全面从严治党向纵深发展。3、建议重点关注环卫领域，重视土壤修复行业变化从地方

两会议题看，污染防治攻坚战、湿地生态修复、农村人居环境综合整治等内容在地方政府工

作报告中实现了全覆盖，扎实推进垃圾分类、“无废城市”创建、推进生态资源转化等，成为

今年地方两会的生态环境保护热词。4、建议重点关注环卫领域，重视土壤修复行业变化我

们认为在疫情影响下环保领域的关注度会进一步提升，重点关注相关度最紧密的环卫领域；

伴随土壤领域相关制度文件的不断完善，市场释放也有望加速；同时继续关注其他固废细分

如垃圾焚烧、特别是可能受益于报废车快速上量的再生资源领域。而从环境改善的角度看，

水体治理领域仍是环保议题突出重点，建议关注长江经济带机会。本周跟踪研究与核心观点

（一）重要事件与跟踪研究5月1日起，《北京市生活垃圾管理条例》新规正式实施。随着

北京垃圾分类开启，试点城市逐步推开，为更好地对垃圾分类领域发展做出预判，下文通过

梳理日本历史上垃圾与资源再生的发展历程，尝试一窥行业的潜在发展道路和方向。全国两

会即将召开，结合十九大已经把生态文明建设提到了空前高度的现状，预计两会期间将会出

台多项关于加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的具体政策，并对环保行业发展产

生重大影响。我们通过对以往两会期间环保政策的回顾，结合2020年全国环保工作会议重

点内容以及近期地方两会环保议题，对2020年两会期间环保热点政策进行展望1、两会环

保议题政策回顾：多管齐下我们将历年两会期间环保政策议题按照水、气、固等细分领域进

行了分类。从历史上看，大气治理涉及指标最多、涵盖范围最广、重点分类也最为细化，已

经连续四年提出治理目标和细化要求，一直是两会期间集中关注的重中之重。其次是水体治

理方面，重点集中在污水处理设施的建设，从重点流域污染治理、重点面源治理，到全面推

进城镇污水设施建设改造，也反映了治理思路的步步变迁。固废处理和土壤修复则是在最近

两年关注度明显提升，主要集中在垃圾分类和土壤污染背景详查领域。此外，污染源监测、

大环保生态和新能源利用相关内容也逐步增多。2019年提出七大战役：蓝天保卫战、柴油

车污染治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、渤海综合治理攻坚战，城市黑臭水体治理攻坚战、

水源地保护的攻坚战、农业农村治理的攻坚战.2、2020年全国环保工作会议回顾：土壤有望

成为显著增量2020年1月12-13日，环境部在京召开一年一度的全国环保工作会议，李干

杰提出2020年要突出抓重点、补短板、强弱项，扎实做好十二个方面的重点工作。一要深

入贯彻落实新发展理念。继续深化“放管服”改革，落实生态环境监管服务推动经济高质量发

展、支持重大国家战略实施、支持服务民营企业绿色发展各项举措。二要坚决打赢蓝天保卫

战。全面完成《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标任务，狠抓重点区域秋冬季大气污染综

合治理攻坚。积极稳妥推进北方地区清洁取暖。持续整治“散乱污”企业，深入推进柴油货车

污染治理。进一步加大非重点区域治污力度。三要着力打好碧水保卫战。深入实施《水污染

防治行动计划》。巩固饮用水水源地环境整治成效。持续开展城市黑臭水体整治。深入推进

长江入河、渤海入海排污口溯源整治。启动黄河入河排污口排查整治。统筹推进农村生活污

水和黑臭水体治理。四要扎实推进净土保卫战。全面实施《土壤污染防治行动计划》。推进

农用地土壤污染状况详查成果应用。强化建设用地土壤污染风险管控和修复。深化“无废城

市”