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专题党课：发展农业新质生产力的理论基础、现实困境与实践路径
引言
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出了“新质生产力”的概念。此后，学界围绕新质生产力展开了广泛研究，探讨了其科学内涵、战略意义及实现路径。农业新质生产力作为新质生产力的重要组成部分，不仅具有新质生产力的一般特征，还兼具不平衡性、开发与保护的二重性、资源禀赋的先决性及创新主体多元性等特殊性。本文将从理论基础、现实困境与实践路径三个方面，深入探讨发展农业新质生产力的相关问题。
一、发展农业新质生产力的理论基础
1.马克思主义生产力理论
新质生产力是传统生产力在新一轮科技革命和产业变革下所衍生出的新形式、新质态，代表着我国生产力的一种跃迁。虽然新质生产力相比于传统生产力发生了新变化，但其在本质上仍属于生产力范畴，因此，马克思主义生产力理论同样适用于对新质生产力的研究。
马克思主义认为，生产力是特定历史条件下，通过劳动者与劳动工具改造自然、创造物质财富的能力。新质生产力的核心是创新，创新的实质是“建立一种新的生产函数”，包括产品创新、技术创新、市场创新、资源配置创新以及组织创新。
2.科技创新与制度创新的双重驱动
习近平总书记指出，农业现代化关键是农业科技现代化。在农业领域培育新质生产力、发展各种新产业新业态新模式，都离不开科学技术的有力支撑。例如，发展农产品电子商务离不开互联网、大数据等技术；发展生物育种产业离不开基因工程技术等先进技术。
同时，制度创新也是推动农业新质生产力发展的重要因素。要特别重视科技体制的改革创新、农业新质产品和新质生产要素生产以及新质生产方式的制度创新，为农业新质生产力发展提供制度保障。
3.全要素生产率的大幅提升
新质生产力是“以全要素生产率大幅提升为核心标志”。农业新质生产力的发展，必须大幅提升农业生产及其全要素生产率。这需要通过技术革命性突破、生产要素创新性配置等手段，激发农业新质生产力的潜能。
二、发展农业新质生产力的现实困境
1.农业研发推广存在困难
我国农业发展先天禀赋差、科技含量低，导致农业研发推广存在困难。尽管近年来，我国在良种培育、农机装备和农业基础设施的研发升级方面取得了显著进展，但与农业强国相比，科技创新能力和产业竞争力仍存在较大差距。
2.以小农为主的经营方式有效需求不足
我国农业以小农经营为主，这种方式有效需求不足，难以形成规模效应和集约化经营。同时，小农经营方式也限制了先进技术的应用和推广，影响了农业新质生产力的发展。
3.基础生产条件支撑力不够
我国农业基础生产条件相对薄弱，特别是山区丘陵地带农业机械化短板突出，适用小型农机装备缺乏。此外，农田水利设施、农业信息化水平等方面也存在不足，制约了农业新质生产力的发展。
4.资源环境约束趋紧
农业新质生产力的发展需要良好的生态环境作为支撑。然而，当前我国农业面临资源环境约束趋紧的问题，如黑土地退化、水资源短缺、农业面源污染等，这些问题严重影响了农业新质生产力的发展。
三、发展农业新质生产力的实践路径
1.加快科技创新与成果转化
科技创新是推动农业新质生产力发展的核心要素。要加强农业科技创新，特别是生物、数字、装备和生态等农业与跨界技术的研发和应用。同时，完善科技成果转化体系，加强科技成果转化制度保障，构建完善配套的科技成果转化服务支撑体系。
例如，通过基因工程技术培育高产、优质、抗逆的农作物新品种；利用大数据、人工智能等技术提升农业生产智能化水平；推广生态循环农业模式，提高资源利用效率，减少环境污染。
2.深化农村改革与制度创新
制度创新是推动农业新质生产力发展的重要保障。要全面深化农村改革，畅通国内国外两个市场，构建新型农业经营体系，完善新质人才培养环节。
一方面，要深化土地制度改革，推动农村土地承包经营权流转，发展适度规模经营；另一方面，要加强农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育，提高农业组织化程度。同时，要加强农业人才培养和引进，为农业新质生产力发展提供人才保障。
3.推动农业绿色转型与可持续发展
农业新质生产力的发展需要建立在保护生态环境的基础上。要推动农业绿色转型，实现农业生产由依赖高投入、高消耗、高污染的传统发展方式向创新驱动的集约化、绿色化、智能化转型。
例如，推广节水灌溉、测土配方施肥等绿色农业技术；发展生态农业、循环农业等新型农业模式；加强农业废弃物资源化利用，减少农业面源污染。通过这些措施，实现农业生产与生态环境的协调发展。
4.拓展农业多功能性与新业态发展
农业新质生产力的发展需要拓展农业多功能性，发展各种新产业新业态新模式。要充分利用农业资源禀赋，因地制宜发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等新型业态。
例如，利用农业资源发展农旅结合、林下经济等新型产业；利用微生物资源开发微生物食用菌、微生物蛋白食物等新型食
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