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15年秋《行政组织学(A)》离线作业--第1页
东北大学继续教育学院
行政组织学试卷（作业考核线下）A卷
总分题号一二三四五六七八九十
得分
一、概念题（每题8分，共40分）
1.什么是行政组织
答：广义的行政组织是指具有计划、组织、指挥、控制等功能的组织机构。
包括国家立法、司法等机关中管理行政事务的机构，也包括企业、事业及社会
团体中管理行政事务的机构。狭义的行政组织是指行使国家行政权力、管理国
家行政事务和社会公共事务的国家行政机关。
2.什么是行政组织体制
答：行政组织体制是指行政组织结构中的各个层级、各个部门之间的权力分
配关系。将层级、部门之间的权力关系制度化，即形成行政组织体制。
3.什么是行政外部组织环境
答：行政外部组织环境是指存在于行政组织以外的、对组织行为产生各种影
素的总和。
4.什么是行政编制
答：编制是一切法定社会组织内的机构设置及其职责权限、人员配备和人员
定额、结构比例等的规定。行政编制则指行政组织中的组织机构、人员定额、
职务名称、工作量、工资标准、经费额度等要素的总称。行政编制是人员编制
课程名称:行政组织学1/1
15年秋《行政组织学(A)》离线作业--第1页
15年秋《行政组织学(A)》离线作业--第2页
中最基本、最重要的类别之一。
5.什么是行政组织改革
答：行政组织改革是指以行政组织为改革的对象，随着行政组织内部或外部
环境因素的变化而相应地调整和完善行政组织机构设置的有组织、有计划的过
程。
二、论述题（每题20分，共60分）
1.如何正确处理管理层次和管理幅度之间的关系？
答：管理层次是指组织内部划分管理层级的数额。任何行政组织都是按层级
化原则设计的，不仅政府必须按层级制原则设置，而且任何大组织包括政党、
军队、教会、企业、工厂和学校等社会组织也不例外。管理幅度是指上级组织
或管理者直接领导下属的部门或人员的数额。两者有如下关系：
第一，行政组织层次的高低制约着管理幅度；
第二，下属工作性质及难易程度，制约着管理幅度与管理层次；
第三，领导水平与能力直接制约管理幅度；
第四，被管理者素质的高低制约着管理幅度；
第五，集权、分权与授权程度，影响着管理幅度和管理层次；
第六，下级单位所在地集散的程度及交通、信息状况影响着管理幅度；
第七，技术设备与工作条件，也制约着管理层次和幅度。
2.首长制与委员会制各有什么优缺点？应如何具体地加以运用？
课程名称:行政组织学2/2
15年秋《行政组织学(A)》离线作业--第2页
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