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企业安全生产标准化基本规范

1范围

本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定

的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场

管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续

改进8个体系要素的核心技术要求。

本标准适用于工矿商贸企业开展安全生产标准化建设工作，有

关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对安全生产标

准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和

生产经营单位可参照执行。

4.1原则

企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为

主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以安全风险管理、隐

患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，

建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产

管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防

和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序

进行。

4.2建立和保持

企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环

模式，按照本标准的规定，结合企业自身特点，自主建立并保持安

全生产标准化管理体系，通过自我检查、自我纠正和自我完善，构

建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。

4.3自评和评审

企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评

审单位评审的方式进行评估。

5核心要求

5.1目标职责

5.1.1目标

企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生

产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、

分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在

生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。

企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评

估和考核，并结合实际及时进行调整。

5.1.2机构和职责

5.1.2.1机构设置

企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并

应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的

专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册

安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。

5.1.2.2主要负责人及管理层职责

企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相

应责任和义务。

分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负

责。

各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求，

履行其安全生产和职业卫生职责。

5.1.3全员参与

企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和

从业人员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履职情

况进行定期评估和监督考核。

企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，

建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、

自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提

升安全生产和职业卫生管理水平。

5.1.4安全生产投入

企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用

安全生产费用，并建立使用台账。

企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜

投保安全生产责任保险。

5.1.5安全文化建设

企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危

害防治理念及行为准则，并教育、引导全体从业人员贯彻执行。

企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004的规定。

5.1.6安全生产信息化建设

企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理

工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害

防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预

警等信息系统的建设。

5.2制度化管理

5.2.1法规标准识别

企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制

度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适

用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法

规、标准规范清单和文本数据库。

企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规