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我国经济体制改革的巨大成就和基本经验

摘要：改革开放是中国的第二次革命，是在社会主义基本制度基础上进行

的。它顺应时代发展的要求，丰富了社会主义的内含，使社会主义理论具体化为

更加贴近我国社会主义初级阶段的实际，给社会主义带来了新的生机、活力、动

力和巨大生命力，进一步巩固和完善了社会主义基本制度，促进我国各项事业兴

旺繁荣发展，促进中华民族走向伟大复兴。

关键词：经济体制改革；成就；基本经验

一、改革的必然性和伟大意义

1978年以来进行的经济体制改革的重大意义在于，在正确认识中国处于社

会主义初级阶段的基本国情和深刻认识原有体制弊端的基础上，从完善社会主义

制度出发，抓住旧的经济体制中的症结，从根本上改变了原有体制中不适应生产

力发展要求的环节和部分，改变了上层建筑中不适应经济基础的环节和部分，建

立起了一个充满生机活力、生机勃勃的经济体制，给社会主义生产关系注入了新

的活力、动力和巨大生命力，形成符合中国国情和时代发展要求的、优越的中国

特色社会主义基本制度，从而进一步调动广大人民群众的积极性和创造性，促进

了生产力的发展和社会的全面进步，使广大人民过上了更好的生活。

第一，解决了对社会主义的认识问题，完善了生产资料所有制结构，确立了

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。

过去，我们没有完全弄清楚什么是社会主义，怎样建设社会主义，把社会主

义与公有制划等号，误以为所有制越纯越好，公有制占的比重越高越好，完全排

斥非公有制经济的存在和发展。改革开放以后，在弄清楚什么是社会主义、怎样

建设社会主义和重新全面认识中国国情的基础上，我们采取实事求是的马克思主

义方针，对所有制结构进行了适当调整，使之更加适应我国社会生产力发展的客

观要求。

我国是社会主义国家，社会主义公有制是我国国民经济的主体和生产关系的

基础。我们发展社会主义事业，改变中国的落后面貌，走共同富裕的道路，必须

坚持公有制为主体不动摇。但是，我国人口多，总体生产力水平低，各地经济发

展不平衡，公有制一统天下是违背我国国情的。根据我国生产力发展的实际，我

们采取边发展边调整，在调整中发展，在发展中调整的方法，首先是对农村经济

体制进行了改革调整，解散了人民公社，实行了以家庭联产承包为基础的农村经

济责任制；然后又转向城市，对国有经济为中心的经济体制进行改革。明确非公

有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励、支持和引导非公有制经济

发展，使公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度得以确立。

形成和确立这一社会基本经济制度，对我国社会发展来说，是一件大事，意

义极为深远重大。实践表明，这一社会基本经济制度符合我国社会主义初级阶段

的实际，符合我国生产力发展的客观要求，符合我国广大人民的根本利益和共同

愿望，是我国彻底摆脱贫困、逐步走向繁荣强大，实现中华民族伟大复兴的根本

保证。形成和建立这一基本经济制度，表明我们已经找到了一条符合中国国情和

社会发展要求的中国特色社会主义道路，并建立了基本制度的保障。这一社会基

本经济制度是我国广大人民在中国共产党的领导下经过长期奋斗和艰苦探索形

成的，也是改革开放的巨大成果。

第二，解决了社会主义经济管理体制制度和管理方法问题，改革了高度集中

的经济管理体制，扩大了企业和地方的自主权，使企业成为自主生产、自主经营

的商品生产者和经营者。

过去，我国经济管理权力高度集中于中央，企业和地方缺乏自主权，企业实

际上是政府的下属机构。企业没有生产自主权和主动权，无法按照不断变化的市

场要求和供求关系组织生产经营，生产发展受到根本性的制约。改革开放以来，

我国对高度集中的经济管理体制进行了改革，实行政企分离及所有权与经营权的

分离，明确划分中央与地方、政府与企业的权、责、利关系，扩大了地方和企业

的自主权，使企业成为自主生产、自主经营的生产者和经营者。企业和地方的积

极性调动起来了，一个又集中又分散、又有宏观管理又有微观搞活，两个积极性

充分发挥的生机勃勃的新体制开始形成。

第三，解决了社会主义经济运行方式和运行方法问题，冲破僵化的计划经济

制度，把市场作为经济运行的基础，社会主义市场经济体制基本形成。

过去，我们把计划经济看作社会主义的特征，把市场看作资本主义独有的东

西和社会主义异己物而加以排斥。经济发展被僵化的计划指标框住，再生产运行

过程被弄得僵死、扭曲和迟滞。1979年，邓小平同志指出：计划经济不等于社

会主义，市场经济不等于资本