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2022国家开放大学电大专科《农村政策法规》期末试题

及答案（试卷号2723）

2022国家开放大学电大专科《农村政策法规》期末试题及答案（试

卷号：2723）盗传必究一、名词解释（每小题4分，共20分）1．农村集

体经济组织：是指农民集体所有的土地、农业生产设施和其他公共财产为

基础，主要以自然村或者行政村为单位设立，从事农业生产经营的经济组

织。

2．农民专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类家产品的

生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民

主管理的互助性经济组织。

3．草原畜载量：是指在一定放牧时期内，一定草原面积上，在不影

响草原生产力及保证家畜正常生产发育时，所能容纳放牧家畜的数量。

4．市场准入：是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、

服务、资本等进入一个国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现

公共政策的目标。

5．土地征收：是指国家依法对属于农民集体所有的土地征收为国家

所有。

二、筒答题（每小题8分，共48分）6．简述如何减轻农民负担。

答：(1)禁止非法收费、罚款、摊派。（2分）(2)不得向农民集资和

非法在农村进行达标、升级、验收活动。（2分）(3)不得违法摊派税款

及其他非法方法向农民征税。（1分）(4)不得对农村中小学生非法收费。

（1分）(5)不得侵犯农民在土地征用、占用时的合法利益。（1分）(6)

不得强制农民接受服务。（1分）7．简述土地承包经营权流转的概念和

形式。

答：(1)土地承包经营权流转是指取得农村土地承包经营权的承包方

将其所享有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转于第三人

的行为。（4分）(2)土地承包经营权流转的形式可以是转包（1分）、出

租（1分）、互换（1分）、转让（1分）。

8．简述我国渔业生产方针。

答：(1)国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，

因地制宜，各有侧重的方针。（4分）(2)各级人民政府应当把渔业生产

纳入国民经济发展计划，采取措施，加强水域的统一规划和综合利用。

（4分）9．简述农村公共事务管理呈现出来的特征。

答：(1)从农村公共事务管理提供的服务来说，公共物品性质是一个

重要的特征。（2分）(2)农村公共事务管理还具有鲜明的社区性，即强

调了服务受益的特定范围。（2分）(3)管理内容的多样性。（2分）(4)

农村公共事务管理要注意村庄的地缘性和血缘性的特征，基于历史传统和

基层行政管理体制的不断演变，形成了农村公共事务管理管理的地域边界，

同时也成为各个村落实施农村公共事务管理的多元化管理模式。（2分）

10．简述违反治安管理的行为必须具备的三个特征。

答：(1)必须具有一定的社会危害性。（3分）(2)必须是违反《治安

管理处罚条例》的行为。（3分）(3)必须是应当受到治安管理处罚的行

为。（2分）11．简述村民自治制度的基本内容。

答：(1)选举权。具体权利有推选权、提名权、举报权和罢免权。（2

分）(2)决策权。具体权利有知情权、提议权、决定权。（2分）(3)管理

权。具体权利有对管理者的选举权，教育权，服务权。（2分）(4)建章

立制权。（1分）(5)监督权。具体权利有村务监督权、查询权、反映权、

审议和评议权、批评和建议权。（1分）三、论述题（第12小题14分，

第13小题18分，共32分）12．试述应当划为基本草原实施严格管理的

草原有哪些。

答：(1)重要放牧场；（2分）(2)割草地；(2分)(3)用于畜牧业

生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；(2分)(4)对

调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；（2

分）(5)作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；(2分)(6)草原

科研、教学实验基地；（2分）(7)国务院规定应当划为基本草原的其

他草原。（2分）13．试述农产品质量安全基本制度的构成。