《危险废物焚烧大气污染物排放标准（征求意见稿）》编制说明.doc

京环函〔2024〕101号附件3

北京市强制性地方标准

DB11/503《危险废物焚烧大气污染物排放标准》

编制说明

（征求意见稿）

北京市污染源管理事务中心

2024年8月

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目录

TOC\o1-2\h\u1937608269一、项目背景 3

10209831471.1任务来源 3

18156589961.2起草单位及起草人员 3

291164459二、修订标准的必要性和意义 4

12571621942.1落实国家和北京市生态环境管理的要求 4

6048407712.2提高生态环境管理水平的必然要求 4

16388958192.3提升行业污染防治水平的技术要求 5

1702565714三、主要工作过程 5

1254867068四、标准修订的原则和依据，与现行法律、法规和标准的关系 6

13173017624.1标准修订的工作原则和依据 6

7552824424.2国内外危险废物相关标准与法规 7

20001899544.3与现行法律、法规、标准的关系 13

1231686832五、北京市危险废物焚烧行业及大气污染物产排现状 15

10049224235.1行业概况 15

18340513425.2焚烧工艺 15

14613007605.3主要大气污染物及污染控制技术 18

1774300800六、标准主要内容 22

21258827676.1技术内容总体变化 22

20296376286.2技术内容详细变化情况及依据 23

1377013619七、重大分歧意见的处理依据和结果 26

1109076717八、与国内外同类标准水平的对比情况 27

14867764998.1与国外相关标准对比 27

5403247748.2与国内相关标准对比 30

1735227337九、作为强制性标准的理由 31

916508581十、实施本标准的环境效益及经济技术分析 32

135969908310.1实施本标准的环境效益分析 32

183753317110.2实施本标准的经济技术分析 32

1565456546十一、强制性标准实施的风险点、风险程度、风险防控措施和预案 33

173708962十二、实施标准的措施 33

1627657792十三、其他应予说明的事项 33

项目背景

1.1任务来源

当前北京市面临细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染的双重压力，对作为二者共同前体物氮氧化物（NOx）的治理日益重要。2007年10月本市首次发布了《危险废物焚烧大气污染物排放标准》（DB11/503-2007）（以下简称“原标准”）。原标准的实施对推动本市危险废物焚烧行业生产工艺改进、清洁生产水平提升、烟气污染物治理以及污染防治技术进步发挥了积极的促进和推动作用，保障了治理技术升级及污染减排任务的落实，为各级管理部门实施环境保护管理措施提供了依据，对改善区域大气环境质量具有十分积极的意义。

随着我国大气污染治理工作的发展，以及人们对空气质量关注度的不断提高，国家对重要行业大气污染物排放标准提出了更高要求。为打好污染防治攻坚战，同时守护北京的碧水蓝天，结合目前的环境现状，也对污染控制提出了更高的要求。2022年3月24日，北京市生态环境局与北京市市场监督管理局印发的《北京市“十四五”时期地方生态环境标准发展规划》（京环发〔2021〕35号）中提出：制修订一批重点领域标准，推进大气环境保护标准制修订，以持续改善环境空气质量为目标，重点控制颗粒物（PM2.5和PM10）、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）等主要污染物。因此，根据地方政策文件精神，结合北京市生态环境改善需求及经济社会发展实际需要，制定更严格、更细化、更具针对性和可执行性的行业排放标准的需求已经非常迫切。

2023年1月，北京市市场监督管理局关于印发《2023年北京市地方标准制修订项目计划（第一批）的通知》（京市监函〔2023〕5号），通知提出：为实施首都标准化战略，落实《推动首都高质量发展标准体系建设实施方案》，根据《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》和《北京市地方标准管理办法》的规定开展北京市地方标准《危险废物焚烧大气污染物排放标准》修订工作（一类项目编。

1.2起草单位及起草人员

档案归口单位和管理人员：北京市生态环境局

本标准起草单位：北京市污染源管理事务中心、

本标准主要起草人：XXX、XXX……

本标准由北京市生态环境局组织