14.4预算定额、概算定额与概算指标
14.4.1预算定额及其基价
1.预算定额的作用
预算定额主要由省、自治区、直辖市等地方工程造价管理机构和行业工程造价管理机构进行编制,分别由其相应的主管部门进行审批,主要作用如下:
(1)预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。
(2)预算定额是编制最高投标限价的基础。在市场经济体制下,预算定额的指令性作用虽日益削弱,但各地、各行业,特别是企业自身的预算定额仍是编制最高投标限价、进行投标报价的重要基础。
(3)预算定额是编制施工组织设计、进行经济分析的依据。
(4)预算定额是编制概算定额的基础。
2.预算定额的编制原则
(1)按社会平均水平确定预算定额的原则。
(2)简明适用的原则。
3.预算定额的编制依据
(1)现行施工定额。
(2)现行设计规范、施工及验收规范,质量评定标准和安全操作规程。
(3)具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。
(4)成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。
(5)有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。
(6)现行的预算定额、材料单价、机械台班单价及有关文件规定等。
4.预算定额消耗量的确定
1)人工消耗指标的确定
(1)基本用工。例如,砌筑各种墙体工程的砌砖、调制砂浆以及运输砖和砂浆的用工量。
(2)其他用工。
1)超运距用工。指超过人工定额规定的材料、半成品运距的用工。
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