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未成年学生违法犯罪的学校预防

目前，我国正面临着青少年违法犯罪日趋严峻的挑战，中小学校作为教育保护未成年学生的重要阵地，一个至关重要的任务，就是要采取切实有效的措施，预防未成年学生违法犯罪，保证学生顺利实现社会化。中小学校依法治校工作中要加强对学生违法犯罪的研究，掌握学生违法犯罪的特点和规律，并切实承担起预防学生违法犯罪的重任，为我国青少年违法犯罪的防治作出贡献。

一、未成年学生违法犯罪的预防思路

从上世纪七十年代后期开始，我国就针对当时未成年学生违法犯罪突出的现状，开始实施预防学生违法犯罪的战略。毋庸置疑，随着我国义务教育事业的发展，多年来，我国中小学在预防违法犯罪过程中取得了不少可贵的经验，为我国青少年违法犯罪率的控制作出了巨大的贡献，但由于社会的急剧变革，未成年学生的社会环境发生了显著的变化，未成年学生违法犯罪出现了许多新的情况和问题，近年来我国出现了违法犯罪数量增加和社会危害加剧的新态势。面对新情况的出现，无论是预防未成年学生违法犯罪思想观念还是对策措施，都需要重新审视，不断改进和优化，笔者认为以下几点预防思路应当引起各中小学校的高度重视：

1.指导思想以预防为先，处理学生以谨慎为妥

我们知道，未成年人违法犯罪发展演变中的一个重要规律，就是它的过程性特点，这一特点实质上包含着两层含义，一是未成年人犯罪的原因，是主客观因素相互渗透、互为条件、反复加强的作用过程，是外界的不良环境和教育导致未成年人走上违法犯罪道路；二是未成年人犯罪的演变过程，是从量变到质变的发展过程。未成年人违法犯罪的过程性特点，决定了要对未成年人违法犯罪实行早期预防。实践证明，未成年学生年龄越小，可塑性越强，早期预防效果好。各中小学校应当始终贯彻未成年学生违法犯罪预防为主的指导思想，坚持预防学生违法犯罪“从娃娃抓起”。我国《预防未成年人犯罪法》的精髓和实质，就是“预防未成年人犯罪，立足于教育和保护，从小抓起，对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治”。

从当前各中小学的实际情况看，预防违法犯罪中有一个突出的问题，就是如何对待那些心理行为有问题的学生，品德较差的学生，以及有“不良行为”和“严重不良行为”的学生。确实，似乎不严肃批评和处理无法体现校纪校规的严肃性，留在校内也会影响学校的教学秩序和妨碍其他同学的正常学习，学校采取坚决措施处理显得理直气壮。但是，如果我们从整个国家的长治久安看，从未成年学生的未来前途和独生子女家庭的和睦幸福看，对犯有罪错的未成年学生的处理应当极为谨慎，不要轻易采用训斥、体罚等手段，更不要随意将他们除名，把他们推向社会，而要尽可能采取教育保护的措施。因为他们一旦过早离开学校，就会破罐子破摔，产生激烈的反抗社会的心理和行为，给社会造成不稳定因素。从我国未成年人保护的法律精神和有关规定看，轻率将犯有罪错的未成年学生开除出校的做法，是不可取的。

2.规划设计从战略着眼，具体操作从细节着手

中小学校预防未成年学生违法犯罪，事关青少年一代的健康成长和国家民族的根本利益，因此必须从战略着眼，结合本校的实际科学规划设计，并从细从实解决好操作性问题。规划设计学校预防未成年学生违法犯罪的战略性问题主要是：领导要重视，责任要明确，工作有机制，操作讲规范，效能要提高，奖惩要分明。

领导重视和责任明确是前提，主要是学校要进一步加强领导，应当建立以校长为主要责任人的预防学生违法犯罪的责任体系，并将责任层层分解；工作机制和操作规范是抓手，主要是学校应当形成预防学生违法犯罪的工作机制，建立规范化的工作规程，在既定的轨道上严格按照工作规程来实施预防工作；效能提高和奖惩分明是保障，主要是在科学研究、把握规律的前提下，提高预防工作的效率，同时，在对预防工作进行客观评价的基础上，奖优罚懒，以此调动广大教职员工参与学生违法犯罪预防的积极性和创造性。

3.工作安排要整体贯通，工作范围要内外拓展

中小学预防未成年学生违法犯罪，绝不是心血来潮之举，也不是权宜应对之策，而是一个长期的战略任务，因此，学校预防工作安排要从长计议、整体贯通，包括：学校要有预防工作规划及年度和学期计划，不同年龄和年级的学生要有适合其特点的预防措施，各个班主任老师应当有具体的工作要求，不能因为学校领导的变化和注意力的转移以及其他工作的冲击，导致预防工作无法落实。

对未成年人违法犯罪要坚持综合治理方针，具体讲，预防学生违法犯罪必须依靠家庭、学校和社区等的有机配合。从国内外研究的成果和实际情况看，在遏制未成年学生违法犯罪的各种因素中，家庭和学校的作用最直接、效果也最好。学校应当主动行动起来，将工作范围向外拓展，以家庭教育和指导为重点，努力加强家校互动，形成家校预防合力，努力提高预防成效。学校在履行预防职责过程中，应当充分发挥主观能动作用，工作视野要内外兼顾，工作效能要向外拓展，要开辟新的家校联动途径