2024年高级经济师《财政税收》试题及答案(最完整版) .pdfVIP

2024年《高级经济实务（财政税收）》考试题及参考答案

一、案例分析题（70分，案例（一）20分，案例（二）25分，

案例（三）25分）

（一）

2024年我国继续实施积极的财政政策，全面实施预算绩效管理，

使预算与绩效深度融合。

1.如何健全预算绩效管理制度？

【参考答案】

（1）完善预算绩效管理流程围绕预算管理的主要内容和环节，

完善绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应

用等各环节的管理流程，制定预算绩效管理制度和实施细则。建

立专家咨询机制，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，严

格执业质量监督管理。

（2）健全预算绩效标准体系

各级财政部门建立健全定量和定性相结合的共性绩效指标框架。

各行业主管部门加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指

标和标准体系。绩效指标和标准体系要与基本公共服务标准、部

门预算项目支出标准等衔接匹配，突出结果导向，重点考核实绩。

要创新评估评价方法，立足多维视角和多元数据，依托大数据分

析技术，运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判

法、标杆管理法等，提高绩效评估评价结果的客观性和准确性。

2.全面实施预算绩效管理三个维度的主要内容有哪些？

【参考答案】

1.构建全方位预算绩效管理格局

（1）实施政府预算绩效管理，将各级政府收支预算全面纳入绩

效管理。

（2）实施部门和单位预算绩效管理，将部门和单位预算收支全

面纳入绩效管理，赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权。

（3）实施政策和项目预算绩效管理，将政策和项目全面纳入绩

效管理，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政

策和项目预算资金使用效果。对实施期超过一年的重大政策和项

目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，政策到期、绩

效低下的政策和项目要及时清理和退出。

2.建立全过程预算绩效管理链条

（1）建立绩效评估机制。各部门、各单位要结合预算评审、项

目审批等，对新出台的重大政策、项目开展事前绩效评估，重点

论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行

性、筹资合规性等，投资主管部门要加强基建投资绩效评估。各

级财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核，必要时可以组

织第三方机构独立开展绩效评估。审核和评估结果作为预算安排

的重要参考依据。

（2）强化绩效目标管理。各地区、各部门编制预算时，要全面

设置部门、单位整体绩效目标和政策、项目绩效目标。绩效目标

不仅要包括产出、成本，还要包括经济效益、社会效益、生态效

益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标。各级财政部门要

将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核，

将绩效目标与预算同步批复下达。

（3）做好绩效运行监控。各级政府、各部门、各单位对绩效目

标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题要及时解

决，确保绩效目标如期保质保量实现。各级财政部门建立重大政

策、项目绩效跟踪机制，对存在严重问题的政策、项目要暂缓或

停止预算拨款，督促及时整改落实。

（4）开展绩效评价和结果应用。通过自评和外部评价相结合的

方式，对预算执行情况开展绩效评价。各部门、各单位对预算执

行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，评价结果报送本

级财政部门。各级财政部门建立重大政策、项目预算绩效评价机

制，逐步开展部门整体绩效评价，对下级政府财政运行情况实施

综合绩效评价。必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。同时，

要健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制，加强绩效

评价结果应用。

3.完善全覆盖预算绩效管理体系

（1）建立一般公共预算绩效管理体系。各级政府要加强一般公

共预算绩效管理。收入方面，要重点关注收入结构、征收效率和

优惠政策实施效果。支出方面，要重点关注预算资金配置效率、

使用效益，特别是重大政策和任务实施效果，其中转移支付预算

绩效管理要符合财政事权和支出责任划分，重点关注促进地区间

财力协调和区域均衡发展。同时，积极开展涉及一般公共预算等

财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作、

政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。

（2）建立其他政府预算绩效管理体系。除一般公共预算外，各

级政府还要将政府性基金预算，国有资本经营预算、社会保险基

金预算全部纳入绩效管理，加强各预算之间的衔接。政府性基金

预算绩效管理，要重点关注基金政策设立延续依据、征收标准、

使用效果等情况，地方政府还要关注对专项债务的支撑能力。国

有资本经营预算绩效管理，要重点关注贯彻国家战略、收益上缴、

支出结构、使用效果等情况。