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财经工作管理制度

一、总则

（一）为规范本单位的财经行为，加强财务资产管理，

保障我单位工作和其他工作顺利完成，根据《中华人民共和

国会计法》《会计工作基础规范》《事业单位财务规则》等规

定，结合本单位实际，制定本管理规定。

（二）本制度适用于我单位各部门。

（三）我单位对各部门实行统一管理的财务管理体制。

（四）财经管理工作，应严格执行有关法律、法规以及

财务制度和财经纪律规定，坚持“预算管理、勤俭办事、工

作需要、事前报审、规范使用、统一核算”原则，禁止奢侈

浪费行为。

（五）根据规定，基本支出经费，是指维护机构正常运

转和完成日常工作任务的经费，主要分为工资福利支出、商

品和服务支出、个人和家庭补助支出和其他资本性支出等。

1.工资福利支出：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社

会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出。

2.商品和服务支出：包括办公费、印刷费、咨询费、手

续费、水电费、邮电费、公务用车运行维护费、物业管理费、

差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接

待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、因公出国（境）

费用、装备购置费、工程建设费、委托业务费、福利费、交

通费、税金及附加费用以及其他商品和服务支出等。

3.对个人和家庭的补助支出：包括离休费、退休费、退

职(役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学费、

奖励金、住房公积金和购房补贴、其他对个人和家庭的补助

支出。

（六）根据有关规定，单位经费开支实行“一支笔”审

批，并坚持单位“一把手”不直接分管财务的原则，授权（委

派）一名班子成员，承担费用开支管理工作，履行费用审批

等职责（下称：分管财经领导）；总部负责人负责对管理费

用进行监督，支持财务室规范开展财务管理工作，支持分管

领导规范做好财经审批管理工作。

（七）分管财经领导要严格执行有关政策法规、工作制

度和财经纪律，加强沟通协调，规范履行财经审批管理职责，

切实对总部管理费用的合规使用负责，自觉接受监督，根据

财政、审计等部门提出的监督意见建议，加强管理费用管理，

确保符合财务制度规定。

二、预算管理

预算包括年度收入预算和支出预算两部分。各部门根据

各自的职能和所承担的工作任务编制收支预算，编制预算要

坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，厉行节约的方针。室

对各部门申报的收支预算严格审核、把关、签定目标责任并

督促检查落实。要切实维护预算的严肃性，特别是对支出预

算的执行不能随意改变，克服预算管理中的随意性和盲目

性。各部门在编制收支预算或申请，下达分配专项经费和返

还款项时，必须与财务室协商，以免在工作中造成不协调现

象。具体的预算编制方法和时间要求按省财政厅和市财政局

的要求办理。

三、收支管理

（一）管理费用收入，总部所有非税收入按要求足额上

缴国库或财政专户，执行市级财政预算规范，严格执行“收

支两条线”管理制度。

（二）根据有关规定，各部门年度管理费用纳入本单位

年度预算统一管理和核算。由财务室按市财政部门规定，结

合实际，负责我单位年度管理费用预算编制和收支核算等财

务管理工作，各部门予以配合。

（三）获批准的年度管理费用预算，由总部按规定向市

政府（财政）提出拨付管理经费的申请手续。市财政拨付的

年度管理费用按本办法规定进行管理和使用。

（四）我单位依照工作任务和业务情况合理开支管理费

用、从严控制“三公”经费即公务车购置及运行、公务招待、

公务出国（境）经费开支，切实做到必要、合理、节俭和公

开。

（五）管理费用执行事前报审制度。各部门需开支费用

时，应事前填报《用款计划申请表》（附件1），报办公室、

财务室加具意见。费用预算0.5万元以下的，由分管财经领

导审批；费用预算在0.5-2万元的，由分管财经领导审核后

报总部负责人审批；费用预算2万元（含）以上的，由分管

财经领导审核，经总部负责人同意后，报班子集体研究决定。

（六）管理费用支出规定。

管理费用支出项目应符合财政预算项目规范。

1.属工资福利和个人（家庭）补助等支出，由办公室依

照市直机关单位有关规定和要求统一办理，各部、各部门不

能办理。财务室向职工发放工资福利和个人（家庭）补助前，

无需填报《用款计划申请表》（附件1），费用