【手册】精细化工企业安全风险管控及隐患溯源管理指导手册.docxVIP

东营市精细化工企业安全生产风险隐患排查治理指导手册

东营市危险化学品安全监管服务中心

2024年6月

前言

精细化工企业工艺流程复杂、多以间歇操作为主、连续化程度差、自动化程度低、现场人员多，同时生产过程中涉及的原料、中间产品、产品及废弃物料大多具有易燃、易爆或有毒、有害、易腐蚀的特点，这些因素的存在导致精细化工生产、储运过程中易发生火灾爆炸和人员伤亡事故。东营市作为化工大市，目前约有75家精细化工企业，《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）中划分的21类精细化工产品中，我市涉及13类，为进一步指导精细化工企业落实安全生产主体责任，规范安全生产隐患排查治理，深入推动企业安全风险防控建设，有效防范遏制生产安全事故发生，依据相关法律法规、国家标准及行业规范，制定本手册。

本手册对精细化工企业存在的主要风险和常见的安全隐患进行了详细的阐述，并结合我市精细化工企业近3个周期以来的诊断检查情况，对企业存在的典型隐患和共性问题进行了系统的梳理，对隐患存在的原因进行了溯源分析，并针对性提出了改进提升建议，旨在指导企业生产操作人员、设备管理人员、工艺生产管理人员及安全管理人员有效提升风险管控能力和隐患排查治理水平，为危化品企业扎实开展安全隐患排查治理和风险管控提供参考依据。

本手册不足之处，敬请批评指正。

目录

一、精细化工企业简介 1

（一）精细化工企业定义及本市精细化工企业分类 1

（二）精细化工企业特点 2

（三）精细化工企业存在的主要风险 3

二、精细化工主要装置及风险控制措施 4

（一）精细化工企业主要装置结构 4

（二）主要危险因素 5

（三）安全技术措施 5

（四）应急处置措施 7

三、精细化工企业常见的安全隐患 9

（一）设施缺陷 9

（二）静电防护 9

（三）物料反应 10

（四）粉尘爆炸 11

四、精细化工企业存在的典型问题梳理及改进建议 12

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精细化工企业简介

一、精细化工企业定义及行业划分

根据《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）定义，精细化工企业是指以基础化学工业生产的初级或次级化学品、生物质材料等为起始原料，进行深加工而制取具有特定功能、特殊用途、小批量、多品种、附加值高和技术密集的精细化工产品的工厂。

按照《精细化工企业工程设计防火标准》（GB51283-2020）精细化工企业分类标准，我市精细化工企业大致可以分为以下13类，各类型企业占比分别为：助剂51%、医药12%、功能高分子材料7%、试剂和高纯物7%、粘合剂6%、染料4%、催化剂3%、涂料3%、有机电子材料3%、日用化学品1%、颜料1%、油田助剂1%、纸及纸浆用化学品1%。

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二、精细化工企业特点

（一）工艺技术新，且更新快，工艺变更较多。精细化工企业生产工艺通常由试验状态放大而成，在进行工程转化时时间较短，且通常处于持续更新状态，由于精细化工企业通常投资相对大型企业较少，且附加值高，资金回报周期短，因此竞争十分激烈，技术迭代更新周期短，通常附加值高的技术更新周期在三年以内，这就要求不断进行工艺技术的更新换代。

（二）存在未知风险，现阶段安全审查无法有效辨识。现阶段的安全条件论证、设计专篇、竣工验收等手续对成熟工艺的风险辨识有效性更强，但对技术不断更新的精细化工企业无法有效辨识和管控其真实风险，即使要求精细化工开展反应安全风险评估、首次工艺安全论证、HAZOP风险，也不能较好地执行，因此精细化工企业通常存在未被识别的风险。

（三）使用物料品种多，中间产物、伴生物多。精细化工企业通常使用原辅材料较多，特别是为了提高产品特性而使用的各种助剂，由于技术保密等原因，技术往往掌握在主要技术人员手里，对其安全

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性能无法进行全面的、充分的评估。而诸多原辅料、助剂在一起反应，除了生产出我们需求的产品外，也会产生很多的副产品、三废等，产品特性通常会被重视，而其他副产品及三废往往不受关注，草率存放、处置。

（四）非定性设备多。由于精细化工企业生产工艺条件往往比较苛刻，所用的设备通常根据工艺需求加工，主要设备以非定型设备为主，技术方为了保密，不会向设计方、设备加工厂家透露过多的技术参数，因此设计方和设备加工企业仅仅根据技术方所要求的参数进行设计、加工。

（五）人员和管理差异较大。精细化工企业的领导以技术领导为主，试验人员放大后自然成了装置的管理者，且在管理中占主导地位，这些技术人员往往缺乏大型装置的管理经验，在他们眼里这些装置