矿产开发管理相关政策.pptVIP

;+;第一局部矿产资源及开发利用现状;一、矿产资源的相关概念;〔二〕矿产资源的属性;〔2〕分布不均衡性。矿产资源分布取决于地质条件，其分布是不均衡的。;2.矿产资源的社会属性;〔三〕矿产资源的分类;2.根据性质和工业用途

能源矿产：煤、石油、天然气、地热

金属矿产：铁矿、铅锌矿、铝土矿

非金属矿产：水泥用石灰岩、建筑石料用灰岩

水汽矿产：矿泉水、二氧化碳;二、我市矿产资源开发利用现状;;〔二〕重庆矿产资源的特点;第二局部矿产资源开采审批与监管;一、矿产资源所有权;二、矿产资源开采审批管理;〔二〕采矿权人的权利和义务

1.采矿权和采矿权人

?矿产资源法实施细那么?第六条规定：采矿权是指依法取得的采矿权规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或个人成为采矿权人

?关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知?〔国土资发[2021]14号〕规定，申请采矿权应具有独立企业法人资格。

;;采矿权人的义务

〔1〕在批准的期限内进行矿山建设或者开采

〔2〕有效保护、合理开采、综合利用矿产资源

〔3〕依法缴纳矿产资源税和矿补费

〔4〕遵守国家有关劳动平安、水土保持等法律法规

〔5〕接受地质矿产主管部门和有关部门监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告;〔三〕采矿权的审批管理;;;3.采矿权的审批

登记管理应当自收到之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。

需要采矿权申请人修改或者补充本方法第五条规定的资料的，登记管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或者补充

准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，缴纳相关费用，领取采矿许可证，成为采矿权人。;三、矿产资源开发利用监管;〔二〕县级国土资源主管部门监管的主要内容

按照矿产资源法律法规规定，以下违法行为由县级以上人民政府国土资源管理部门进行查处，县〔市〕以上人民政府要催促做好工作

1.勘查类违法行为

〔1〕无证勘查行为

包括：未取得勘查许可证擅自进行勘查工作；勘查许可证有效期已满未办理延续登记手续而继续进行矿产资源勘查；超越批准的勘查区块范围进行勘查工作等违法行为。

法律责任：责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下罚款。

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〔2〕未经批准，擅自进行滚动勘查开发、边探边采或者试采

法律责任：责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。

〔3〕不按规定备案、报告有关情况，拒绝接受监督检查或弄虚作假；未按规定完成最低勘查投入；领取勘查许可证后满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月

法律责任：责令限期整改；逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以撤消勘查许可证。;〔4〕违反规定，不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续

法律责任：责令限期整改；逾期不改正的，由原发证机关撤消其勘查许可证。

〔5〕不按期缴纳依法应当缴纳的费用，如探矿权使用费和探矿权价款

法律责任：责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收0.2%的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关撤消勘查许可证。

〔6〕非法转让探矿权

责令改正，没收违法所得，处以10万元以下罚款；

情节严重的，由原发证机关给予撤消勘查许可证。根据有关规定，对非法受让方按无证勘查处理。;2.采矿类违法行为

〔1〕无证采矿行为

包括：

未依法取得采矿许可证而擅自采矿；

采矿许可证有效期已满未办延续登记手续而继续采矿；

采矿许可证被依法注销、撤消后继续采矿；

擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；

擅自开采国家规定实行保护性开采的特种矿种；

未按采矿许可证规定的矿种采矿〔共生、伴生矿种除外〕等违法行为

责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得50%以下的罚款。

拒不停止开采的，造成矿产资源破坏的，依照?刑法?第343条追究刑事责任。“破坏矿产资源价值数额在5万元以上的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处分金；造成矿产资源严重破坏的价值数额在30万元以上的，属于造成矿产资源严重破坏行为，处3年以上7年以下有期徒刑，并处分金。〞;〔2〕越界采矿行为

超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得30%以下的罚款。

拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，撤消采矿许可证，依照?刑法?第343条追究刑事责任。“造成矿产资源破坏的价值数额在5万元以上的，处