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党建引领城市基层治理经验做法材料

城市基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，直接关系到城市的稳定、发展和居民的幸福。近年来，各地积极探索党建引领城市基层治理的新路径，通过创新体制机制、强化组织建设、优化服务供给等方式，取得了一系列宝贵经验。本文将从多个维度探讨党建引领城市基层治理的实践经验，并结合实际案例进行分析，以期为相关工作提供参考。

一、强化党的领导，构建城市基层治理新格局

党的领导是城市基层治理的根本保证。各地在推进城市基层治理过程中，始终坚持党的领导不动摇，通过完善党的领导制度体系，构建上下贯通、执行有力的组织体系，确保党的路线方针政策在城市基层得到有效落实。

（一）建立健全党的领导体系

各地通过成立城市基层党建工作领导小组，加强对城市基层治理工作的统筹协调。例如，上海市成立了由市委主要领导任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，下设多个专项工作组，分别负责社区治理、城市运行安全、民生保障等重点工作，形成了上下联动、部门协同的工作格局。

（二）加强基层党组织建设

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。各地注重加强基层党组织建设，通过选优配强基层党组织书记、加强党员教育管理、完善组织生活制度等措施，不断提升基层党组织的组织力和战斗力。如北京市东城区东花市街道通过实施“头雁工程”，选拔了一批政治素质高、群众威信高、工作能力强的基层党组织书记，有效推动了社区治理水平的提升。

二、创新体制机制，提升城市基层治理效能

创新体制机制是提升城市基层治理效能的关键。各地在推进城市基层治理过程中，积极探索符合本地实际的新模式、新路径，有效提升了治理效能。

（一）推行“吹哨报到”机制

“吹哨报到”机制是北京市在推进城市基层治理过程中的一项创新举措。该机制通过赋予街道办事处对区属部门、驻区单位的统筹调度权，实现了问题发现、吹哨报到、部门响应、协同处置的工作流程。这一机制有效解决了街道“看得见的管不了、管得了的看不见”的问题，提升了城市基层治理的响应速度和处置效率。

（二）构建区域化党建格局

区域化党建是城市基层治理的重要模式之一。各地通过构建区域化党建格局，打破条块分割、资源分散的壁垒，实现了区域内各类组织、各种资源的有效整合和共享。如成都市武侯区通过推行“大党委制”，将辖区内的机关、企事业单位、社会组织等纳入区域化党建体系，共同参与社区治理和服务，有效提升了社区治理水平。

三、优化服务供给，满足居民多元化需求

优化服务供给是城市基层治理的重要任务。各地在推进城市基层治理过程中，注重提升服务质量和效率，满足居民多元化、个性化的需求。

（一）推动服务资源下沉

各地通过推动服务资源下沉，让居民在家门口就能享受到优质便捷的服务。如杭州市西湖区通过建设社区服务中心、引入社会组织等方式，将养老、医疗、教育等公共服务资源下沉到社区，有效提升了居民的幸福感和满意度。

（二）创新服务模式

各地在推进城市基层治理过程中，积极探索创新服务模式，提升服务效能。如深圳市福田区通过建设智慧社区平台，实现了社区服务事项的线上办理和线下联动，有效提升了服务效率和居民满意度。同时，该区还通过引入社会组织、志愿者等力量，开展丰富多彩的社区活动，增强了社区凝聚力和居民归属感。

四、加强队伍建设，提升治理能力

加强队伍建设是提升城市基层治理能力的关键。各地在推进城市基层治理过程中，注重加强干部队伍建设、志愿者队伍建设等，为提升治理能力提供有力保障。

（一）加强干部队伍建设

各地通过加强干部教育培训、选拔任用、考核激励等措施，不断提升干部队伍的整体素质和治理能力。如广州市天河区通过实施“领头雁”计划，选拔了一批优秀年轻干部到基层一线任职锻炼，有效提升了基层治理水平。

（二）加强志愿者队伍建设

志愿者队伍是城市基层治理的重要力量。各地通过加强志愿者队伍建设、完善志愿服务体系等方式，引导志愿者积极参与社区治理和服务。如武汉市江汉区通过建立志愿服务积分兑换制度、开展志愿服务项目大赛等活动，激发了志愿者的参与热情和积极性，有效提升了社区治理水平。

五、案例分析：成都市武侯区党建引领社区治理的实践

成都市武侯区作为全国城市基层治理的先行区之一，在党建引领社区治理方面取得了显著成效。以下是对武侯区党建引领社区治理实践的案例分析。

（一）构建区域化党建格局

武侯区通过推行“大党委制”，将辖区内的机关、企事业单位、社会组织等纳入区域化党建体系，共同参与社区治理和服务。这一举措打破了条块分割、资源分散的壁垒，实现了区域内各类组织、各种资源的有效整合和共享。同时，武侯区还通过建立“双报到”制度，引导党员干部到社区报到、参与志愿服务，有效提升了党员干部的责任感和使命感。

（二）推动服务资源下沉

武侯区通过建设社区服务中心、引入社会组织等方式，将养老、医疗、教育等公共服务资源下沉到