中国ESG可持续信息鉴证的现状与建议.pdfVIP

062FINANCEO

财务

中国ESG可持续信息鉴证的现状与建议

了解当前ESG鉴证监管的行业现状及国内外鉴证形势，对于促进ESG鉴证机制的有效制定、推进我国

ESG生态建设具有重要作用。

文/北京注册会计师协会行业发展战略委员会ESG课题组

2015年12月，第21届联合国气候变化大会通国大会一般性辩论上表示：“中国将提高国家自主

过《巴黎协定》，可持续发展信息的披露得到前所贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化

未有的重视。2023年8月，国际审计与鉴证准则理

事会（IAASB）针对可持续发展信息鉴证发布了一年前实现碳中和。”

项新准则《国际可持续发展信息鉴证准则第5000随着各方对ESG信息需求的日益增加，企业

可持续发展信息鉴证业务的一般要求》提供的ESG报告也呈快速增长态势。但由于缺乏

号一

(ISSA5000）的征求意见稿。共同的报告标准，以及企业社会责任报告、可持续

这意味着可持续发展信息披露正在发生巨发展报告和ESG报告实践的多样性，管理者在ESG

变，可持续发展信息的鉴证工作将经历更新迭信息披露方面拥有相当大的决定权，部分企业

代，可持续发展信息强制鉴证制度安排在逐步建ESG信息披露也存在诸多信息“漂绿”等问题。在

立。这将为注册会计师行业开展可持续发展信息这种局势下，第三方机构的鉴证对增强企业ESG

鉴证服务带来前所未有的历史机遇，推动注册会报告的可信度则显得愈加重要。由此可见，进一步

计师鉴证服务的转型升级。推动我国ESG鉴证发展已尤为紧迫，而了解当前

ESG鉴证监管的行业现状及国内外鉴证形势，对

ESG鉴证行业现状于促进ESG鉴证机制的有效制定、推进我国ESG

近年来，面对气候变化等所带来的层出不穷生态建设具有重要作用。

的挑战，可持续发展已成为经济社会的热点问题，（一）ESG鉴证监管动态

而ESC理念强调企业在环境、社会和治理方面的国务院国资委办公厅已于2023年7月25日印发

综合价值，也愈加受到监管部门、上市公司、投资《关于转发央企控股上市公司ESG专项报告编制

机构的重视。研究的通知》，其中包括了《中央企业控股上市公

2020年9月，国家主席习近平在第75届联合司ESC专项报告编制研究课题相关情况报告》《央

®F063

财务FINANCE

企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》和略以早期渗透为主。

《央企控股上市公司ESG专项报告参考模板》等，（四）鉴证程序标准对比

为上市公司提供了最基础的披露参考。不仅从环除上述情况之外，鉴证程序的准确性与科学

境、社会、治理三大维度，构建了包含14个一级指性也与准则的指引息息相关。目前，国际审计与鉴

标、45个二级指标、132个三级指标的指标体系，证准则理事会（IAASB）的《国际鉴证业务准则第

全面涵盖ESC三大领域所有重点主题，还通过设定3000号（修订版）一除历史财务信息审计或审

“基础披露”与“建议披露”两个披露等级，增强了阅以外的鉴证业务》（ISAE3000）是被最为普遍

操作性，具备较好的兼容性，从而进一步规范了中使用的鉴证标准。在2022年度聘请第三方执行

央企业