高标准农田暗标设计方案.doc

设计方案及施工方案

目录

TOC\o1-3\h\u12127设计方案及施工方案 1

28598目录 2

3481、编制说明 1

212041.1、设计总说明 1

40641.2、认识和措施 2

139051.3、设计大纲 10

52322、设计方案 23

18402.1、各阶段设计工作方案 23

172302.2、建设内容 25

242642.3、建设区域分析 27

138352.4、生态环境保护 27

101412.5、设计管理 27

203642.6、设计人员配置情况 36

311672.7、设计进度计划及保障措施 36

34132.8、设计质量保证体系 36

295582.9、工程造价控制措施 37

61692.10、设计服务及承诺 37

143453、技术难点的突破 37

137923.1、设计进度控制及进度保证措施 37

199233.2、项目实施要点 38

46743.3、项目管理要点 40

76973.4、项目沟通与协调程序 46

136983.5、项目特点 50

112723.6、工程造价目标 51

24543.7、工程设计阶段要求 58

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1、编制说明

1.1、设计总说明

随着农业现代化和乡村振兴战略的深入实施，高标准农田建设已成为提升农业综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。本项目旨在通过科学规划与合理设计，打造一批符合现代农业发展要求的高标准农田，实现土地资源的优化配置、农业生产效率的提升以及生态环境的持续改善。

高标准农田建设的目标定位是实现农业现代化、提升农业综合生产能力、促进农业可持续发展。具体而言，通过实施土地整治、水利设施改善、农业装备配置等措施，将农田建设成集高效、生态、安全于一体的现代化农业生产基地，提高农产品质量和产量，增加农民收入，推动乡村振兴。

随着我国农业现代化的不断推进，传统农田已难以满足日益增长的粮食和农产品需求。高标准农田建设作为提升农业生产能力、促进农业可持续发展的关键措施，已成为当前农业发展的重中之重。本设计方案旨在通过科学规划与系统布局，打造一批设施完善、技术先进、生态友好、产出高效的高标准农田，为农业现代化奠定坚实基础。

党中央、国务院高度重视基本农田保护工作，明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。划定的基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和节约集约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。

为进一步加强和完善高标准基本农田建设工作，根据《全国土地整治规划（2011-2015年）》和《2012年全国高标准基本农田建设计划》，建立健全基本农田保护监管体系和基本农田标准化、保护责任社会化和监督管理信息化的要求，通过编制高标准基本农田实施方案，合理确定高标准基本农田建设任务、步骤和目标，为基本农田建设工作安排、监督检查提供依据，在全面摸清已建成和通过不同整治建设措施能够达到高标准基本农田标准的各类基本农田面积基础上，按照先“易后难、分类实施”和“相对集中，连片推进”的原则，综合考虑建设条件好和资金保障能力充足的县（市），统筹安排高标准基本农田建设工作。

本次设计的高标准基本农田建设项目，有利于整合资源、引导资金、整体推进土地整治、有效补充耕地、提高耕地质量、建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进城乡统筹发展和土地资源可持续利用。

“大力推进土地整治、大规模建设旱涝保收高标准基本农田”的战略部署是党中央和国务院的决策，也是国土资源行政主管部门的近期工作安排。科学编制和严格实施土地整治规划，有利于更好的发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的基础平台作用；有利于规范推进土地整治各项活动，优化城乡用地结构和布局，推动城乡产业结构转型升级和包容性增长；有利于有效整合各类资源，合理引导资金投向，促进建立资源节约型和环境友好型社会。

1.2、认识和措施

1.2.1、项目背景与目标

高标准基本农田建设，是指以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动，并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，建设出与现代农业生产和经营方式