土地法学 _原创文档.pdf

1、土地法学:它是以研究土地法的制定、解释、阐释、评价、应用于调整人地之间的法律关

系的一门学科。

2、土地用益物权:是依法对一定的土地占有，并加以利用取得收益的权利，包括土地承包权、

建设用地使用权、宅基地使用权、地役权。

3、出让使用权:是指国家以土地所有者的身份将土地使用前在一定年限内让与土地使用者，

并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

4、国家建设用地管理:是指国家调整建设用地关系，合理组织建设用地利用而采取的行政、

法律、经济和工程的综合性措施。

5、土地承包经营权:是指农户或者其他个人、经济组织通过土地承包，依法和依合同约定取

得的一定期限内使用集体所有或国家所有的土地进行农业生产经营的权利。

6、土地增值税:对转让国家土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，

就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。

7、土地行政执法:指国家行政机关按照土地法律、法规采取的具体的直接影响相对一方权利

义务的行为，或者对相对人的权利义务的行事和履行情况进行监督检查的行为。

8、土地行政法律责任:即土地法中的行政责任，是指实施违反土地行政法律规范的行为者，

依法接受行政制裁所应承担的法律责任。

9、土地行政复议:专指土地管理这一特定部门内，针对土地具体行政行为，或土地执法行为

而产生的一种行政复议。具体是指土地管理相对人，不服土地管理机关对其做出的具体行政

行为，依法在法定期限内，向上一级土地管理机关提出申请，由上一级土地管理机关对该具

体行政行为是否合法和是否适当进行复查，并做出决定的一种活动。

10、土地行政诉讼:是指土地管理相对一方的公民、法人或者其他组织认为土地行政主管部

门的具体行政行为侵犯其合法权益或者不服土地行政主管部门的行政处罚决定，依法向人民

法院提起诉讼，由人民法院审理的活动。

１／土地法律责任原则：责任法定原则因果联系原则责任相称原则责任自负原则

２／土地法律责任种类：依照土地违法行为的性质，情节，和社会危害程度等分为土地行

政违法行为／土地刑事违法行为／土地民事违法行为等。

３／土地使用权制度包括：土地有偿使用制度／土地使用权合法制度／土地使用权划拨制度

４／用途管制的内容：农业用地管制／建设用地管制／未利用地管制

５／土地法律关系特征：相对稳定性／国家对土地法律关系的产生变更和消灭具有严格限

制／土地法律关系的产生变更和消灭属于要事法律行为

６／土地法律关系的构成包括主体（国家国务院国务院地政部门及各级人民政府地政部门

企事业单位国家机关和其他社会组织农民集体个体工商户农村承包户和其他公民

个人）客体（物，主要指地行为精神财富）内容（所享有的权利和承担的义务）

７／物权的效力：排他性效力优先效力（包括物权相互间的优先效力和物权优先于债权的

效力）追及效力

８／土地财产法的内容：土地所有权（国有土地所有权和集体土地所有权）土地用益物权

（农地使用权基地使用权地役权）土地担保物权（土地抵押权和土地典权）土地债权

９／所有权的权能：积极权能（占有权能使用权能收益权能处分权能）消极权能（排

除他人干涉的权能）

１０／国有土地使用权出让方式：协议招标拍卖挂牌

协议：政府或政府委托地政部门作为出让方宇选定的受让方协商用地价款和条件，达成协议，

签订土地使用权出让合同的方式。

基本特点是：由政府直接选定受让方，行政管理土地的效率相对较高，但缺点明显，没有引

入市场竞争机制，容易造成地租的流逝和政府部门的腐败。一般适用于市政工程，公益事业

用地，政府扶持优惠的项目用地，如安居工程，经济适用房，高新技术产业基地。

招标方式：是在指定的期限内，由符合条件的单位或个人，以书面投标方式竞投某宗土地的

使用权，由招标单位组成土地招标小组择优确定中标者。

特点是引入市场竞争机制，体现了土地使用权商品性竞争的原则；由发布通告起，投标全过

程都是秘密的，投标人之间不知道竞争对手的标底，招标人对标底严格保密；投标人一般只

有一次投标的机会，一旦发出标书，就不能随意更改；中标者不一定是投标标价的最高者，

招标人经过全面，综合评价各方面条件后，确定中标者。

拍卖：土地使用权出让人在指定时间，地点，向符合规定田间的用地需要这公开叫价竞投，

并以竞投的最高报价向该出价人出让国有土地使用权的活动。

特点是具有公开性，拍卖