中国志愿者服务发展现状 .pdf

首先，义工是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善

社会服务，促进社会进步而提供的服务。:有志愿性无偿性公益性组织性这4个特征，符

合你的性格和心理.而我认为义工不仅仅是义务劳动，更是一件有意义的劳动。因为做义

工不仅让你发现所做的事情对别人有利，而且对自己也很有价值。我们所做的义工工作应该

是寻找生命意义的工作。

2008年被称为中国的志愿者元年，志愿者在汶川大地震中的无私无畏和在北京奥运会中的

真诚奉献，标志着中国志愿服务发展到一个新的阶段。据统计，2008年全国志愿者队伍的

规模已近亿人。其中,仅共青团、民政、红十字会三大系统，2008年共增加志愿者1472万人，

年增长率达31.8%。在北京奥运会中，据《2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化

研究报告》，北京奥运会期间，各类志愿者累计服务时间超过2亿小时，按照北京市统计局

公布的2008年北京市职工年平均工资标准，将北京奥运会各类志愿者的服务时间折合成工

资，为42.75亿元。

伴随中国改革的深化，国际化趋势越来越明显，国际上一些具有重要影响的行动对于国内

发生着不可忽视的作用。2001年的“国际志愿者年”庆祝活动，促进中国青年志愿者协会等

与联合国志愿人员组织合作，开展在中国境内的宣传推广，也促使社会各界发现志愿服务

是涉及全民的事业，不仅仅是青年群体的事情。因此，在“国际志愿者年”活动影响下，政

府部门和群团组织越来越重视志愿服务，其他机构与组织也开始热衷志愿服务。民政部加

快发展社区志愿服务的步伐，2005年3月成立中国社会工作协会社区志愿者工作委员会（后

更名为“志愿者工作委员会”）。中国红十字会和慈善总会扩大了公益志愿团队的力量，妇联

成立“巾帼志愿服务总队”等等，企业与民间组织对于发展志愿服务的热情也日趋高涨。这

时候，中国迎来了志愿事业多元发展的时代，打破了传统单一职能部门的限制。

然而，由于多元发展，许多机构、社团“争老大”、“认正宗”的心态，发展志愿者队伍过程

中竞相追逐“权威性”、“垄断性”、“唯一性”，造成相互扯皮、内耗严重。可见，中国市场

经济发展和社会竞争的活跃，受到国情的制约，依然需要统筹和协调，不能陷入盲目的资

源争夺与力量内耗。这一问题引起党和政府的关注，不断调整了策略。

2008年有两件大事，有力推动了当代中国的志愿事业。一是突如其来的“5•12汶川大地震，”

千百万志愿者踊跃奔赴救灾第一线。救灾现场、灾民安置点现场，到处都是解放军官兵、

医务工作者、志愿者……志愿者中有党团员志愿者，也有企业志愿者和宗教团体志愿者；

有青年志愿者，也有中老年志愿者和妇女志愿者，甚至还有少年志愿者；有大学生、企业

志愿者，也有居民、农民志愿者。二是百年盛事北京奥运会，百万志愿者参与服务，让各

国领导人、运动员、媒体记者、现场观众、场外群众都对志愿服务有新的认识。

改革开放以来，共青团发起和推动的青年志愿者行动，一直成为率先探索志愿事业的主要

力量，其五个创新功能值得重视：．创造助人自助的新形式。．倡导快乐服务的新生

“”12

活。．探索公民教育的新途径。．激发社团组织的新活力。．推进社会结构的新分化。

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如今，进入全民参与的志愿服务发展时代，中国逐渐建构党政统筹、团青示范、社团管理、

“

公民参与、社会支持、法律保障的社会志愿服务体系。在这一体系中，青年志愿组织、社

”

区志愿组织、企业志愿组织、专业志愿组织、慈善志愿组织、宗教志愿组织、民间志愿组

织、国际志愿组织等分布在不同的地区，开展灵活多样的服务活动，直接帮助有需要的人

群。

随着中国志愿者服务的发展，其招聘和管理呈现多头管理的特点，主要来说，中国目前的

志愿者招聘和组织有着官方、非官方和民间三种形式，具体其组织方式可以分为9类，包

括政府部门、人民团体、事业单位、社会团体、基金会、草根组织、国际机构、企业、志

愿者群落。

1、中国红十字总会-红十字会志愿者

组织领导

由教育、卫生、共青团等相关部门组成的中国红十字志愿服务工作委员会负责对全国红十

字志愿服务工作统筹规划、指导、监督和检查，其办事机构设在中国红十字会总会事业发

展部