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2024年优化营商环境工作方案

一、方案目标与范围

1.1目标

优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。2024年，我国将继续推动营商环境的优化，具体目标包括：

提高企业开办、注销便利度，力争企业开办时间缩短至3个工作日内，注销时间缩短至5个工作日内。

降低企业税负，落实减税降费政策，力争全年减税降费总额达到3000亿元。

增强政府服务能力，设立企业服务专员制度，实现企业问题一次性解决率达到90%以上。

1.2范围

本方案适用于全国范围内的各类企业，重点关注中小企业和创业企业。同时，方案将结合地方经济特点，因地制宜，确保政策的适应性和有效性。

二、组织现状与需求分析

2.1当前营商环境现状

根据2023年营商环境评价报告，我国在营商环境方面取得了一定成效，但仍存在以下问题：

企业开办流程仍较繁琐，平均需要10个工作日。

税务征收存在不规范现象，部分企业反映税务合规成本高。

政府服务不到位，企业反映问题反馈渠道不畅。

2.2企业需求分析

调研显示，企业在营商环境中最关心的几个方面包括：

开办和注销企业的便利性。

税收政策的透明度和合规成本。

政府服务的及时性与有效性。

三、实施步骤与操作指南

3.1企业开办与注销便利化

3.1.1开办企业

实施步骤：

1.简化注册流程：整合工商、税务、社保等部门的注册材料，简化申请材料。

2.建立企业开办“一窗通”服务：在指定地点设立企业开办窗口，提供一站式服务。

3.推广电子注册：鼓励企业通过网上平台进行注册，减少现场办理。

具体数据：

目标：2024年，企业开办时间缩短至3个工作日内，实现90%企业在线注册。

3.1.2注销企业

实施步骤：

1.简化注销流程：采取“告知承诺制”，对无债务企业直接办理注销。

2.设立注销服务专员：为企业提供咨询与协助，确保注销流程顺畅。

具体数据：

目标：2024年，注销时间缩短至5个工作日内，实现80%企业顺利注销。

3.2税务优化

3.2.1减税降费政策落实

实施步骤：

1.设立税务咨询热线：为企业提供税务政策咨询服务。

2.开展税务培训：定期组织税务知识培训，提高企业税务合规意识。

具体数据：

目标：2024年，减税降费总额达到3000亿元，确保80%企业享受到减税政策。

3.3政府服务能力提升

3.3.1企业服务专员制度

实施步骤：

1.选派服务专员：从各部门中选派业务能力强的工作人员，专门负责企业服务。

2.定期走访企业：服务专员每季度走访企业，了解企业需求与问题。

具体数据：

目标：2024年，实现企业问题一次性解决率达到90%以上。

3.4数据监测与反馈机制

实施步骤：

1.建立营商环境监测系统：实时监测营商环境各项指标。

2.定期评估方案执行情况：每季度对方案实施情况进行评估，及时调整优化措施。

四、成本效益分析

4.1成本

开办企业和注销企业的流程优化所需的系统开发与人力成本预计为2000万元。

税务培训及咨询服务的开展预计需投入1000万元。

4.2效益

通过优化营商环境，预计可增加企业开办数量5万家，新增税收收入30亿元。

降低企业合规成本，预计每年为企业节约500亿元的合规支出。

五、总结与展望

优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。通过实施本方案，预计将在2024年实现企业开办与注销便利化、税务优化以及政府服务能力提升，从而创造更加良好的营商环境。我们将通过持续的监测与反馈，确保方案的可执行性和可持续性，为实现经济的可持续发展贡献力量。

本方案的实施需得到各级政府及相关部门的支持与配合，通过共同努力，推动我国营商环境不断优化，助力经济高质量发展。