抗肿瘤药项目申请报告 .pdfVIP

抗肿瘤药项目

申请报告

一、项目建设背景

把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为

支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，优化创新创

业生态。

（一）推进创新引领工程

强化企业创新主体地位。构建以企业为主体、市场为导向、产学

研结合的技术创新体系。鼓励企业开展基础性前沿创新研究，重视颠

覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技

型中小企业培育工程。构建产业技术创新联盟，发展面向市场的新型

研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的

产业创新链和创新企业群落。吸收更多企业参与规划、计划、指南、

政策、标准制定，支持企业承担或参与国家重大专项和重大科技攻关。

推动战略前沿领域创新突破。重点突破新一代信息通信、新能源、

新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性

关键技术，构建贯通基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向

创新链和横向协作产业链。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共

服务等领域瓶颈制约，率先提出系统性技术解决方案。

建设重大创新平台。深化与央企、大院大所、重点高校战略合作，

集中支持一批有特色、高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉

的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点实

验室、工程（技术）研究中心。

（二）营造良好创新生态

构建创新成果转化机制。扩大高校和科研院所自主权，实行中长

期目标导向和突出研究质量、原创价值、实际贡献的考核评价机制，

赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权。完善科技成果

转化制度，落实创新成果处置权、使用权和收益权，健全科技成果转

化收益分享机制，提高科研成果转化收益分享比例，支持科研人员兼

职和离岗转化科技成果。建立市、区（市）全覆盖、多层次技术（产

权）交易市场架构，形成政府、行业、机构、技术经纪人“四位一体”

的技术市场服务体系，推进国家海洋技术转移中心建设。鼓励有实力

的企业、产业联盟、工程中心面向市场开展中试和技术熟化等集成服

务，促进科技成果资本化、产业化。

创新科技金融服务。更多采用政策性融资担保、风险补偿、后补

偿等方式，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。建

立财政科技投入与社会资金搭配机制，构建从实验研究、中试到生产

的全过程科技融资模式。大力发展天使投资和创业投资，组建青岛高

创等科技金融机构，依托众筹平台等资本渠道支持创新全过程。建设

综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源常态化、交互式

对接。加快国有平台公司向“科技+金融+物业”转型。鼓励金融服务

机构开发股权融资、知识产权质押、融资租赁等特色金融产品。

随着我国人口老龄化的加剧，居民生活环境、方式的变化，生存

压力的增大及其他经济与环境因素的影响，自上世纪七十年代以来我

国恶性肿瘤死亡人数呈明显上升趋势。至2018年，我国恶性肿瘤发病

率年新发病例已经达到400万例以上,人数众多的肿瘤患者形成了对抗

肿瘤药物市场的巨大需求。我国2018年抗肿瘤药市场规模达1480亿

元，2017年抗肿瘤药市场规模1268亿元，2018年同比2017年增长了

16.72%。

随着人口老龄化和城镇化的推进，我国癌症患者不断增加。抗肿

瘤药物市场需求的不断攀升将为我国抗肿瘤药物生产企业提供巨大的

市场空间。随着新医改的推进，医保覆盖率得到提升，基层医疗和农

村医疗服务得到完善，居民用药的经济负担得到缓解，有利于进一步

释放医药需求并为抗肿瘤药物企业带来新的机遇。

国家陆续出台了一系列促进抗肿瘤药物产业发展的政策，2018年

我国批准抗癌新药18种，比2017年增长157%。从审批的品种结构上

看，2018年批准的抗癌新药占我国全年批准新药总数的37.5%，显著

高于往年。从审批速度看，2018年以前我国抗癌新药审批所用的平均

时间是24个月，2018年时间缩短了一半，平均12个月左右，与发达

国家的审批速度日趋一致。

现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多

矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。

从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化

深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业

变革蓄势待发。全