表2煤矿安全基础管理标准化评分表.docx

表2煤矿安全基础管理标准化评分表

项目

项目内容

基本要求

标准分值

评分方法

得分

一、安全目标（10分）

目标内容

结合煤矿实际明确年度安全目标，包括但不限于工伤事故、标准化达标创建等量化考核指标，分解、制定完成目标的工作任务和措施，并对考核奖惩等内容作出规定

5

查现场和资料。未制定安全目标不得分；目标内容脱离实际1项扣1分；目标任务未量化1项扣1分；未明确工作任务、措施及考核奖惩等内容缺1项扣0.5分

考核奖惩

每季度统计安全目标任务完成情况；未按时完成的分析原因，提出改进措施；每年对安全目标任务完成情况进行考核，并严格兑现奖惩

5

查现场和资料。未统计目标任务完成情况扣2分，缺1次扣1分；未分析原因，提出改进措施扣2分；未进行年度考核不得分；未兑现奖惩扣3分

二、组织保障（10分）

机构设置

按规定设置安全生产技术管理部门，明确相应的责任范围及工作职责并严格落实。对煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、高瓦斯、冲击地压、煤层容易自燃、水文地质类型复杂和极复杂的煤矿，还应当按规定设立相应的专门防治机构

4

查现场和资料。部门应设未设不得分；部门责任范围不明确1项扣0.2分；有关职责未明确到具体负责部门缺1项扣1分

人员配备

按规定配备“五职”矿长（矿长、总工程师，负责安全、生产、机电的副矿长）和副总工程师，不得在其他煤矿兼职；学历、经历等条件符合相关规定

2

查现场和资料。检查任命文件和上岗情况，未按国家规定配备“五职”矿长和副总工程师或在其他煤矿兼职的不得分；人员学历或经历不符合规定1人扣0.5分

煤矿根据不同的灾害类型（指突出、冲击地压、水文地质类型复杂和极复杂、开采容易自燃和自燃煤层）配备满足工作需要的安全生产管理人员、专业技术人员；人员学历、经历等条件符合相关规定

2

查现场和资料。未按国家规定配备专业技术人员不得分；其他安全生产管理人员和专业技术人员配备少1人扣0.5分；人员学历或经历不符合规定1人扣0.2分

配备满足安全生产工作需要的特种作业人员和其他从业人员，并持证上岗。井下工作岗位不得使用劳务派遣工

2

查现场和资料。特种作业人员配备少1人扣0.5分；人员学历或经历不符合规定1人扣0.2分；未持证上岗或证件超期1人次扣0.5分；井下工作岗位使用劳务派遣工不得分

三、安全制度（10分）

制度建立

依据相关法律、法规、规章、规范、标准，结合煤矿实际，至少建立以下安全管理制度：安全生产责任制管理考核制度；安全办公会议制度；矿领导带班下井（坑）制度；安全投入保障制度；安全监督检查制度；安全技术措施审批制度；矿用设备、器材使用管理制度；主要灾害预防管理制度；安全奖惩制度；安全操作规程管理制度；事故报告与责任追究制度；“三违”管理制度

2

查现场和资料。制度缺1项扣0.5分；制度不符合煤矿实际1处扣0.3分

安全生产责任制

建立健全覆盖各层级负责人、各部门（区队）、各岗位的安全生产责任制，明确安全责任范围，并对安全生产责任落实不到位人员按照本矿规定问责

2

查现场和资料。责任制缺1岗位扣0.5分；部门责任制缺1个扣1分；其他不符合要求1处扣0.3分；抽考抽问1名管理人员、1名职工本岗位安全生产责任制，未掌握1人扣0.2分

安全办公会议

定期召开安全办公会议由矿长主持，总工程师、副矿长、副总工程师、职能科室和基层区队等负责人参加，总结分析管理周期内安全工作情况，安排部署下一管理周期的安全工作，形成会议纪要

2

查现场和资料。没有按规定召开会议的不得分；会议未对相关工作进行总结、分析、安排的缺1项扣0.5分；议定的具体工作未闭环管理的1项扣0.5分

矿领导带班下井（坑）

煤矿每班有矿领导带班下井（坑），并建立实名登记档案；带班信息在井工煤矿井口、露天煤矿调度室或交接班室等显著位置公示

2

查现场和资料。矿领导带班空班1个班次扣1分；通过人员定位、视频等方式核查带班质量，存在睡岗或不在当班作业区域巡查现象的1次扣0.5分；其他不符合要求1次扣0.2分

安全投入保障

编制年度安全生产费用提取和使用计划，严格按照国家规定的标准足额提取，并在规定的范围内使用；建立台账，规范管理

2

查现场和资料。未制定提取和使用计划、未按规定标准提取或使用不得分；未建立台账扣1分；其他不符合要求1处扣0.5分

四、安全培训（15分）

基础保障

建立并执行安全培训管理制度；严格按照规定的比例提取和使用教育培训经费，做到专款专用。具备安全生产培训条件的煤矿企业自主开展安全技术培训，不具备培训条件的煤矿，应委托具备安全生产培训条件的机构进行安全培训

3

查现场和资料。制度执行不到位1处扣0.5分。未提取教育培训经费不得分；提取比例不符合规定扣1分；未做到专款专用扣1分。安全生产培训条件不符合要求、委托的培训机构不具备条件的不得分

组织实施

矿长组织制定