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油田开发治理纲要

第一章总则

第一条为了充分利用和保护油气资源，合理开发油田，提高油田开发

治理水平和经济效益，特制定本《纲要》。

其次条本纲要的制定遵循国家法律、法规和股份公司规章制度，贯彻

执行股份公司的进展战略。

第三条油田开发全过程要坚持科学发展观，以油藏经营治理理念为指

导，以经济效益为中心，实现油田企业持续高效进展。

第四条本《纲要》分为十四章79条，纲要内容表达效益优先、勘探

开发一体化原则，突出治理的共性和关键治理掌握点，包括采矿权治理、

储量治理、油藏评价治理、开发建设治理、开发生产过程治理、油田〔区

块〕废弃与退出治理、开发信息治理、开发方案治理、投资本钱与资产治

理、开发技术治理、安康安全环境〔HSE〕治理、考核与奖惩治理。

第五条本《纲要》适用于股份公司〔以下简称股份公司〕及所属油田

分公司的油田开发活动。控股、参股公司和国内外合作的油田开发活动参

照执行。

其次章采矿权治理

第六条矿产资源属于国家全部，一经觉察具有经济开采价值或具有重

大战略意义的矿产资源，准时依法申请并取得采矿权。采矿权是指在依法

取得开采许可证规定的范围内，开采矿产资源的权利。采矿权治理的主要

内容包括采矿权立、变更、连续及注销，采矿权评估及转让，采矿权使

用费缴纳、减免，采矿权年检，采矿权信息治理，采矿权纠纷调解与处理

等。

第七条油气采矿权的法定代表人是股份公司，即采矿权人。采矿权由

股份公司统一治理。股份公司负责申领、使用和治理油气采矿权许可证；

油田分公司负责提交所辖油气田采矿权申报相关材料，帮助股份公司依法

维护所辖开采区块采矿权。

第三章储量治理

第八条油田开发中的储量治理主要包括：探明地质储量的增、复算、核

销；已开发地质储量的技术可采储量标定和经济可采储量计算；已探明未

开发储量分类评价；储量动态治理等。

第九条油田〔区块〕投入开发及开发生产过程中，对地质储量实施动

态计算。当独立开发单元或油田主体部位开发方案全面实施3年后或经证

明储量计算参数发生明显变化时，要对地质储量进展复算。

第十条油田投入开发后，要结合开发生产过程和当前经济技术条件

〔价格、本钱等〕对技术〔经济〕可采储量实施阶段〔年度、3年或5年〕

动态标定〔计算〕。

第十二条股份公司制定完善储量治理相关规定和制度，建立可采储量

评价治理体系，审定油田分公司初审后提交的储量报告。

第四章油藏评价治理

第十三条油藏评价是指对觉察工业油流的构造或圈闭，在进一步地质

综合争论的根底上，通过实物工作量的实施，评价其投入开发建设的可行

性。油藏评价阶段的主要任务是编制实施油藏评价部署方案，评价油藏开

发的可行性。

第十四条油藏评价部署方案是油藏评价工程的立项依据。油藏评价部

署方案的主要内容包括：评价目标概况、油藏评价部署、油田开发概念方

案、经济评价、风险分析、实施要求等。

第十五条油藏评价部署方案实施过程中，要严格按有关程序执行，滚

动评价。经技术经济评价确有开发价值的工程要加快评价速度。油藏评价

工程实施后，分公司要准时对实施效果进展评估，提交评估报告；准时终

止无开发价值或现阶段无开发效益的工程，并编制和提交油藏终止评价报

告。

第十六条严格履行油藏评价部署方案的治理和审批程序，实行股份公

司和油田分公司两级治理。对预期探明地质储量规模较大或油藏类型有代

表性、有重大意义的油藏评价工程由分公司预审，并报股份公司审批、立

项。其它评价工程由油田分公司审批、立项。

第五章开发建设治理

第十七条开发建设是对具有开发价值的油藏编制实施开发方案、形成

生产力量的过程。该阶段的主要任务是按开发方案要求完成钻井、测井、

完井、采油、地面建设、投产等工程。油田开发建设要充分运用技术、工

艺，做到高效有用、系统配套、安全环保。

第十八条产能规模较大或油藏类型有代表性、开发难度大投资高的开

发建设工程，由分公司负责编制报告，预审后上报股份公司审批、立项；

产能规模较小的开发建设工程由油田分公司审批、立项，并上报股份公司

备案。

第十九条开发建设实行工程治理。工程组要依据开发方案的要求制定

本部门的具体实施细则，并严格执行。同时做好开发方案的实施跟踪分析，

假设有重大变化，准时对原开发方案进展相应调整，并履行审批程序。

其次十条油