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旅游业突发事件应对处理手册

TOC\o1-2\h\u22139第一章突发事件概述 4

170211.1突发事件定义与分类 4

56591.2旅游业突发事件特点 4

15679第二章应对处理基本原则 4

263732.1及时性原则 4

155052.2安全性原则 5

291932.3协调性原则 5

254042.4科学性原则 6

32514第三章预防与预警机制 6

125493.1预防措施 6

206503.1.1完善旅游业法规体系 6

162863.1.2建立健全旅游安全管理制度 6

318183.1.3加强旅游安全教育和培训 6

41293.1.4开展旅游安全演练 6

9533.1.5建立旅游安全风险监测与评估机制 7

137043.2预警系统构建 7

277813.2.1建立旅游安全预警指标体系 7

193883.2.2旅游安全预警系统设计 7

95373.2.3旅游安全预警系统运行与维护 7

266633.2.4旅游安全预警系统与部门联动 7

210573.3预警信息发布 7

225273.3.1制定预警信息发布标准 7

95573.3.2建立预警信息发布渠道 7

249803.3.3预警信息发布与旅游企业联动 7

164503.3.4预警信息发布与公众互动 7

10603第四章应急组织架构与职责 8

245784.1应急组织架构 8

84394.2各部门职责划分 8

161534.3应急指挥与协调 8

21533第五章突发事件应急响应 9

203545.1应急响应等级 9

214905.1.1旅游行业应急响应等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），根据突发事件的严重程度、影响范围和可控性，由应急指挥部进行评估并确定。 9

125375.1.2各级应急响应等级的启动条件、响应措施和责任单位，应按照国家和地方相关规定执行。 9

123695.1.3旅游企业应结合自身实际情况，制定相应的应急响应等级，并报应急指挥部备案。 9

119545.2应急响应流程 9

161895.2.1突发事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，采取先期处置措施，并向应急指挥部报告。 9

101815.2.2应急指挥部接到报告后，应迅速组织相关部门和专家进行分析评估，确定应急响应等级，启动相应级别的应急预案。 9

102785.2.3应急指挥部应根据应急响应等级，组织相关部门和单位开展以下工作： 9

81355.2.4应急响应结束后，应急指挥部应组织相关部门对应急响应工作进行总结，并向和相关部门报告。 10

67975.3应急资源调度 10

249415.3.1应急资源包括人力资源、物资设备、技术支持、资金保障等，应按照应急响应等级和实际需求进行调度。 10

47695.3.2旅游企业应建立健全应急资源数据库，对应急资源进行动态管理，保证资源的合理配置和有效利用。 10

110685.3.3应急指挥部应根据应急响应等级，统筹调度各级应急资源，保证突发事件应对工作的顺利进行。 10

255315.3.4各级和旅游企业应加强应急资源储备，提高应急资源保障能力。 10

241875.3.5应急资源调度应遵循以下原则： 10

16371第六章突发事件处置与救援 10

110226.1突发事件处置原则 10

279386.1.1及时性原则 10

181536.1.2安全性原则 10

69116.1.3协同性原则 10

302526.1.4科学性原则 11

110816.2救援队伍与设备 11

44066.2.1救援队伍 11

10476.2.2救援设备 11

246176.3救援物资保障 11

14746.3.1物资储备 11

81216.3.2物资调配 11

186946.3.3物资供应渠道 12

24885第七章信息发布与舆论引导 12

121137.1信息发布原则 12

184847.1.1保证信息真实性 12

241487.1.2及时发布信息 12

313077.1.3统一口径 12

187697.1.4注重权威性 12

311487.1.5注重隐私保护 12

158137.2舆论引导策略 12