国际贸易理论与实务 第4章思考题答案.docx

第四章非关税政策措施

参考答案

1.什么是非关税措施？相对于关税措施，非关税措施有何特点?

从广义上讲，非关税措施包括除关税以外各种形式的贸易限制和减少贸易的措施，也包括为其他目的而采取的导致进口减少的措施。从狭义上讲，非关税措施是指除关税以外的一切影响一国\t/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank对外贸易的\t/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank政策措施。

相对于关税措施，非关税措施有其独有特点：

（1）弹性更大

与关税措施不同，非关税措施更加灵活，可以根据需求进行调整和变化。关税是一种相对长期的制度性措施，各国的关税制定必须经过立法程序，且一经确定具有稳定性和连续性。但非关税措施通常采用行政程序，手续简捷，制定程序简单，调整弹性大，可以根据经济条件变化及时采取措施，从而较快达到限制进口的目的。

（2）有效性更强

关税实际上是一种间接限制进口的手段，主要通过价格机制影响进口，且对商品进口的限制是相对的，非关税措施可以直接影响进口商品的数量、种类、质量等方面，能够对进口市场起到更全面的限制作用。

（3）隐蔽性更强

非关税措施通常不像关税那样明显地显示在进口商品价格上，更多的是体现在进口监管规定和程序上，因此更具隐蔽性。一般而言，关税一经制定，会以法律形式公之于众，并依法执行，进出口商比较容易获得有关信息。而一些非关税措施往往不公开，或者规定了极为复杂的标准和手续，使进出口商难以应对和适应；非关税措施涉及的多是各种产品标准、技术标准、环境标准等，且经常处于变化中，因此，具有很大的隐蔽性。

2.非关税壁垒有哪些主要种类?

（1）传统的非关税壁垒主要有：进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制等。

（2）非关税措施发展的新趋势主要有：反倾销壁垒、反补贴壁垒、保障措施壁垒、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、企业社会责任标准认证、动物福利。

3.什么是进口配额制？绝对进口配额与关税配额、“自动”出口配额的主要区别是什么?

（1）进口配额又称进口限额，是一国政府在一定时期（通常为一年）以内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。进口配额制是实行进口数量限制的重要手段之一。

（2）绝对配额与关税配额的主要区别在于：绝对配额规定一个最高进口额度，超过就不准进口，而关税配额在商品进口超过规定的最高额度后，仍允许进口，只是超过部分被课以较高关税。

（3）“自动”出口配额制与绝对进口配额制在形式上略有不同。绝对进口配额制是由进口国家直接控制进口配额来限制商品的进口，而“自动”出口配额制是由出口国家直接控制商品对指定进口国家的出口。但就进口国家而言，“自动”出口配额同绝对进口配额一样，都起到了限制商品进口的作用。

4.进口许可证主要有哪些分类?

（1）根据与进口配额的关系，进口许可证可分为有定额的进口许可证和无定额的进口许可证；

（2）按进口商品的许可程度不同，进口许可证一般分为公开一般进口许可证和特种许可证。

5.试述歧视性政府采购政策的福利影响。

（1）歧视性政府采购政策导致采购成本上升。国内歧视性政府采购政策使政府补贴增加，付出更多的采购资金，也导致关税收入减少，其最终结果是经济损失。

（2）歧视性政策导致扭曲的寻租行为和腐败/贿赂的社会成平成本。缺乏透明度的歧视性政策通常导致寻租活动，影响公竞争，扭曲正常的市场经济活动，增加政府采购支出，形成行业垄断，阻碍技术创新和经济增长，进而导致市场经济秩序的紊乱，引发更多的腐败和行贿行为，甚至导致集体腐败和行业腐败。

（3）歧视性政府采购政策不利于国际贸易的发展，这种消极的防御性措施，不能从根本上解决国家经济发展中出现的问题，还会给本国的国际贸易带来不利影响。

6.试述技术性贸易壁垒的影响和作用。

（1）技术性贸易壁垒的积极作用：

=1\*GB3①技术壁垒推动技术贸易标准化。=2\*GB3②促进出口企业立足技术创新，提高核心竞争力，促进科技进步。技术壁垒使各国企业已经意识到主动提高自身技术水平和管理水平、增强出口产品的国际竞争力是应对别国技术性贸易措施的关键。=3\*GB3③环境壁垒及绿色标准在客观上促进了可持续发展的实施。合理的技术性贸易措施可以保护环境，保障人类及动植物的健康和安全，提高生活质量。=4\*GB3④检疫标准保护了人类的性命安全和身体健康。技术壁垒不断提高的检疫标准和包装设计标准，促使各国提高本国产品的质量和卫生及安全性能，这对人类的性命安全和身体健康有积极作用。=5\*GB3⑤技术壁垒具有知识产权保护功能。正是对知识产权的尊重和保护，才孕育了知识经济，