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细数那些国务院部委的“前世今生”

在中华人民共和国走过的64年历程中，机构改革的声音与步伐始终伴随，

一些国家部委改头换面，一些部委几度沉浮，一些部委则彻底“消失”。与之相

对应的则是，我们的政府机构配置正在逐步与市场经济接轨，建立公共服务型政

府的改革路径日渐清晰。“消失”的声影已渐渐模糊，不可忘却的是他们为国家、

社会曾经付出的努力。

（一）那些“存在时间很短”的部

这些部委存在的时间多不长，却印证着新中国的岁月发展。

林垦部：1949年10月，新中国成立后，根据中央人民政府组织法，设立了

中央人民政府林垦部，管理全国林业经营和林政工作。国家任命著名林学家梁希

为林垦部部长。林垦部内设林政司、造林司、森林经营司、森林利用司和办公厅。

1951年11月5日，中央人民政府决定将林垦部改为林业部。1998年3月10日，

林业部改为国务院直属机构国家林业局。

情报总署：中央人民政府情报总署是中华人民共和国中央人民政府政务院的

一个部门，根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的

《中华人民共和国中央人民政府组织法》的规定，于1949年11月1日成立。中

央人民政府情报总署下设办公厅和国外调查研究局。1952年8月7日，中央人

民政府委员会第十七次会议决定撤销中央人民政府情报总署。

地方工业部：1954年11月，成立地方工业部。负责管理地方企业。1956

年5月，地方工业部撤销，有关地方轻工业划归轻工业部管理。

重工业部：重工业部是中华人民共和国国务院曾设置的一个组成部门，前身

中央人民政府重工业部成立于1949年，1954年改称中华人民共和国重工业部，

1956年被撤销。

燃料工业部：根据1954年9月28日第一届全国人民代表大会第一次会议通

过的《中华人民共和国国务院组织法》第二条的规定，于1954年9月设置燃料

工业部，其前身为1949年10月成立的中央人民政府燃料工业部。1955年7月

30日，第一届全国人民代表大会第二次会议根据时任国务院总理周恩来的提议，

决定撤销燃料工业部，并以原燃料工业部所属的煤炭管理总局、电业管理总局和

石油管理总局为基础，分别设立煤炭工业部、电力工业部和石油工业部。

水产部：中华人民共和国水产部是于1956年5月12日，第一届全国人大常

委会第四十次会议决定设立的。文革时，水产工作处于停滞状态。1970年5月，

农业系统各部委合并，成立农林部，水产部撤销。

对外文化联络委员会：1981年3月，经全国人大常委会批准，国务院设立

国家对外文化联络委员会，专门负责管理对外文化工作；1982年5月，国务院

决定文化部、对外文委、外文局、出版局和文物局五单位合并为文化部，由文化

部主管对外文化工作。

（二）那些“奇怪”的部

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新中国国务院的部门组成之中，有过一些部委，它们的名称今天看上去或者

有一些陌生，或者让人有些诧异，但它们的的确确存在过。

中国文字改革委员会：1949

年，吴玉章给毛泽东写信，提出

为了有效的扫除文盲，需要迅速

进行文字改革。毛泽东把信批复

给郭沫若、茅盾等人研究，于

1949年10月成立中国文字改革

协会。12月，吴玉章任常任理

事会主席。1951年12月，政务

院文化教育委员会下设中国文

字改革研究委员会，马叙伦任主

任委员，吴玉章任副主任委员，

丁西林(丁燮林)、胡愈之、黎锦

熙、罗常培、王力、韦悫、陆志

韦、林汉达、叶籁士、倪海曙、

吕叔湘、周有光12人为委员。

1954年10月，中国文字改革协会改为国务院直属的中国文字改革委员会，1985

年12月16日，中华人民共和国国务院办公厅发出《国务院办公厅关于中国文字

改革委员会改名为国家语言文字工作委员会的通知》，中国文字改革委员会改名

为国家语言文字工作委员会，仍为国务院的直属机构。1998年国家语言文字工

作委员会并入教育部，对外仍保留国家语言文字工作委员会的牌子。

中央手工业管理局：1954年11月，成立中央手工业管理局和地方工业部，

轻工业部所辖地方工业划归地方工业部管理。随着手工业生产的发展，合作组织

的壮大，手工业合作社与供销合作社于1955年正式分开，单独建