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数据要素产业集聚区建设与管理规范

1范围

本文件规定了数据要素产业集聚区的规划、建设、运维管理、服务管理和保障要求。

本文件适用于数据要素产业集聚区的规划、建设、管理和评估，数字经济园区、数据生态园区等各

类数据相关园区可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T37932—2020信息安全技术数据交易服务安全要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

数据要素产业集聚区dataelementsclusters

以服务数据权属界定、开放共享、交易流通为目标而形成的数据产业集聚区，是数据要素流转、价

值释放，驱动数字经济发展的载体。

3.2

数据登记平台registrationplatformfordata

由登记机构运营管理,支撑数据资源登记全流程工作与服务的信息化系统。

3.3

数据交易平台datatransactionplatform

为数据交易提供各项服务的信息化平台。

[来源：GB/T37932-2019，3.6]

3.4

数据资产平台dataassetplatform

为数据资产提供各项服务的信息化平台。

3.5

数据生产商dataproducer

处于数据要素全产业链上游，提供数据的产生、收集、存储、处理等服务的组织，包括但不限于持

有数据的政府、企业和个人。

3.6

数据流通商datacirculationprovider

以数据要素作为流通对象，按照一定规则参与数据要素流通的数商和交易服务机构。

3.7

数据应用商dataapplicationprovider

处于数据要素全产业链下游，发挥提升数据资产价值的需求方，包括但不限于不同行业的政府、金

融、医疗机构。

3.8

数据服务商dataserviceprovider

在数据要素全产业链全流程中进行各类服务的机构，包括但不限于交易服务、经纪服务、咨询服务

和产品服务。

1

4基本要求

4.1宜遵循创新性、集聚性、协同性、特色性原则，开展数据要素产业集聚区建设与管理工作。

4.2宜统筹考虑产业集聚区规划、建设、服务管理、服务保障之间的关系，推进数据要素产业集聚扩

容、平台安全合规、绩效稳步提升。

5规划要求

5.1规划目标

利用集聚区土地资源，有效汇聚数据、人才、技术、资金等要素资源，通过数据开发利用、授权运

营、流通交易等形式，实现数据应用、数据流通，实现数据资源向数据产品、数据资产的转化，带动数

字经济快速发展，营造政产学研金服用生态圈，实现产业数字化、数字产业化和数据价值化。

5.2基础设施

数据要素产业集聚区的核心承载区域，基于“一园多区、全域打造”的产业园建设思路，汇聚工业

数据、算力专区及数商聚集区，使得不同行业、不同机构的数据产品合规高效流通，为数据要素产业发

展提供基础支撑和底层保障。

5.3系统平台

依托数据交易、运营平台，整合数据资源，构建数据要素综合服务体系，打通党政机关、企事业单

位及第三方社会数据汇聚接入渠道，在集聚区实现区域数据运营和交易一体联动。

5.4生态主体

生态主体是集聚区基础框架中数据生产、数据流通和数据应用必不可少的数商，按照数据要素产业

集聚区发展规划分批引进，逐步形成数据要素生态链条。

5.5政策支持

集聚区地方政府应出台针对集聚区的相关利好政策，涉及但不限于税收减免、人才激励、租房补贴、

专项资金等，宜规划有吸引力、个性化、针对性的相关政策、办法。

5.6数据资源

围绕数据要素产业集聚区所在地区的地理、行业优势，利用特色行业数据资源基础优势，构建特色

行业数据专区，实现不同区域、不同领域的公共数据、社会数据资源有序汇聚，进行深度融合、创新应

用与价值释放。

5.7人才资源

培养引进数据科学家、数据分析师、数据工程师、目标，建设对应的人才激励制度，与高效、科研

机构等共建数据人才实训基地。