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区委书记在软弱涣散村党组织整顿现场观摩暨基层党建重点工作推进会上的讲话

同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里召开软弱涣散村党组织整顿现场观摩暨基层党建重点工作推进会，主要目的是通过现场观摩学习，交流经验做法，对基层党建重点工作进行再安排、再部署、再推进，确保各项任务落到实处、取得实效。

刚才，我们实地观摩了XX镇XX村软弱涣散党组织整顿工作现场，听取了XX镇、XX村以及XX村等XX个单位的典型发言，这些单位在软弱涣散党组织整顿、发展壮大村级集体经济、村干部管理、党员教育管理等方面，探索了一些好的经验做法，值得大家学习借鉴。下面，我讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，坚定信心，切实增强抓好基层党建工作的责任感和使命感

近年来，全区各级党组织认真贯彻中央和省市委的决策部署，全面落实基层党建各项任务，基层党建工作取得了明显成效，呈现出良好的发展态势。

一是基层党建工作责任进一步压实。区委高度重视基层党建工作，多次召开常委会专题研究部署，制定出台了《关于全面加强和改进新时代党的建设的实施意见》等制度文件，建立了基层党建季度调度、半年观摩、年终述职等制度，形成了上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，认真谋划、精心组织、狠抓落实，有力推动了基层党建各项任务的落实。

二是基层党组织建设进一步加强。我们深入推进农村、城市、机关、国企、学校、医院等各领域党组织建设，创新开展“星级支部”争创、“四亮”行动、“头雁领航”计划等，各领域基层党组织建设水平不断提升。特别是农村领域，我们大力实施农村党组织带头人队伍整体优化提升行动，选优配强农村党组织书记，全面推行村级事务“阳光工程”，农村基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强。

三是党员教育管理进一步规范。我们严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，创新开展“党员活动日”“党员先锋行”等活动，党员教育管理更加规范有效。同时，我们注重加强流动党员管理，建立流动党员党支部，加强流动党员教育管理和服务，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

四是基层党建重点任务进一步落实。我们坚持问题导向，聚焦基层党建重点难点问题，深入推进软弱涣散党组织整顿、发展壮大村级集体经济、村干部队伍管理等重点任务落实，取得了一定成效。特别是软弱涣散党组织整顿工作，我们坚持“一村一策、精准施策”，有力推动了软弱涣散党组织转化升级。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我区基层党建工作还存在一些问题和不足。一是重视程度不够。一些党组织对基层党建工作重视不够，存在重经济轻党建、重业务轻党务的现象，导致基层党建工作基础不扎实、工作不规范。二是工作进展不平衡。一些单位基层党建工作进展较快，成效明显；而一些单位则进展缓慢，甚至存在空白点和薄弱环节。三是创新力度不足。一些单位在推进基层党建工作时，缺乏创新意识和创新精神，习惯于按部就班、墨守成规，导致工作缺乏特色和亮点。四是党员作用发挥不充分。一些党员缺乏责任感和使命感，没有充分发挥先锋模范作用，影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。

这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，采取有力措施加以解决。

二、突出重点，攻克难点，全力推进软弱涣散村党组织整顿工作

软弱涣散村党组织整顿工作是基层党建工作的重中之重。近年来，我们按照中央和省市委的部署要求，扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，取得了明显成效。但也要看到，一些村党组织仍然存在班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态等问题，这些问题必须引起我们的高度重视。

一是要精准识别软弱涣散村党组织。软弱涣散村党组织的识别是整顿工作的前提和基础。各镇（街道）党（工）委要严格按照中央和省市委的要求，结合村“两委”换届后村级班子运行情况，全面开展摸底排查，精准识别软弱涣散村党组织。要通过召开座谈会、入户走访、问卷调查等方式，广泛听取党员群众意见，深入了解村级班子建设、党员队伍管理、经济社会发展等方面的情况，确保识别准确、不留死角。

二是要制定切实可行的整顿方案。整顿方案是整顿工作的行动指南。各镇（街道）党（工）委要针对识别出的软弱涣散村党组织，逐村分析原因、找准症结，制定切实可行的整顿方案。要明确整顿目标、整顿措施、整顿时限和责任人，确保整顿工作有计划、有步骤、有成效。同时，要注重发挥派出单位的帮扶作用，制定帮扶计划，落实帮扶措施，形成整顿合力。

三是要严格落实整顿责任。整顿责任是整顿工作的关键所在。各镇（街道）党（工）委书记要切实履行“第一责任人”职责，亲自抓、负总责；分管领导要具体抓、抓落实；包村干部要驻村蹲点、全程参与。区直有关部门要按照分工要求，积极履行帮扶职责，为整顿工作提供有力支持。同时，要加强督导检查，对整顿工作进展缓慢、成效不明显的，要严肃问责、限期整改。

四是要强化整顿工作保障。