赛迪前瞻2024年第29期（总869期）：各地打造万亿级产业集群的主要举措及启示建议.pdf

2024年11月1日第29期总第869期

各地打造万亿级产业集群的主要举措

及启示建议

万亿级产业集群作为区域实力的重要标志，是一个地区经济

发展竞争力的重要体现。赛迪研究院梳理分析发现：近年来，各

地通过支持优势产业集群率先发展、加快集群协同创新、强化市

场主体培育、加大财政金融政策支持等举措，助力万亿级产业集

群快速发展，从规模、质量两个维度提升集群竞争力。下一步，

建议加大对万亿级产业集群的政策支持，优化产业集群创新发展

体系，加强区域产业合作，培育打造更多具有国际竞争力的万亿

级产业集群。

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一、地方培育发展万亿级产业集群的做法

支持优势产业集群率先发展，积极培育新兴产业集群，竞相

打造万亿级产业集群。一是充分利用优势产业基础，积极打造万

亿级产业集群。上海持续巩固提升优势行业发展，着力打造电子

信息、生命健康、汽车、高端装备四大万亿级产业集群。江苏重

点培育石化、新能源及汽车产业三大万亿级产业集群，加速产业

升级进程。浙江加快推进产业高质量发展，逐步培育炼化一体化

与新材料、节能与新能源汽车以及现代纺织三大万亿级产业链。

安徽聚焦新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术等

重点领域，加快打造万亿级产业集群。湖南积极打造新能源汽车、

电子信息、石化、装备制造四大万亿级产业集群，为区域经济发

展注入强劲动力。重庆提出打造智能网联新能源汽车、新一代电

子信息制造业、先进材料三大产业主导的万亿级集群。二是发挥

新兴产业快速增长优势，培育“新”万亿级产业集群。北京实施万

亿级产业集群培育“五个一”工程，力争在智能制造与装备、医药

健康、智能网联汽车等领域培育一批兼具规模与核心竞争力的万

亿级产业集群。广东加快培育新质生产力，提出培育超高清视频

显示、新能源、新材料、生物医药与健康等一批万亿级战略性新

兴产业集群。山东积极推动新兴产业集群发展，目标围绕新一代

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信息技术、高端装备、新能源、新材料等新兴产业打造万亿级产

业集群。

强化创新驱动，共筑产业集群创新生态。一是支持集群内企

业协同创新。广东鼓励新材料产业集群龙头企业与研发机构和高

等院校加强协同合作，加快突破关键原材料、核心工艺、装备、

关键零部件等领域的核心关键技术，着重解决产业“卡脖子”问

题。江苏瞄准重点产业集群发展瓶颈，以产业和产品需求为导向，

支持产业链龙头企业整合创新资源要素，组建“企业+联盟”协同

创新的制造业创新中心，加快产业链水平整体跃升步伐。二是完

善创新机制。山东依托“揭榜挂帅”“赛马”等机制，进一步加大产

学研合作规模，补齐新一代信息技术、高端装备等产业集群重点

领域和环节短板，实现“堵点”技术突破。三是建设高水平创新载

体。广东、浙江分别围绕新材料和纺织产业构建定位清晰、层次

分明、有机衔接的创新平台体系，高质量谋划建设一批制造业创

新中心、重点实验室、工业设计中心等创新平台。

推动上下游协同、区域协同，共建共享万亿级产业集群。一

是聚焦重点产业，推动产业链上下游协同发展。安徽针对汽车产

业开展“首位产业”培育工程，组织开展产业链上下游协同的“一

揽子”攻关，加快工程化产业化突破。浙江积极深化“链长引领、

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链主带动、专精特新企业协同”的发展模式，围绕“链主”企业动

态培育一批产业链上下游企业，精心构建产业链集群协同发展新

生态。二是推动区域产业协同发展，打造跨区域万亿级产业集群。

北京以智能网联汽车产业为突破口，推动创新链产业链供应链联

动，加速科技赋能津冀传统产业，协同推进智能化、绿色化升级。

广东以建设粤港澳大湾区为契机，围绕先进材料万亿级产业开展

产业链招商，推进珠三角核心区高端先进材料产业带建设，带动

粤东粤西粤北协同发展。山东围绕新一代信息技术产业培育特色

化产业集群，持续深化省内产业合作，以智能终端等为重点，推

动各市资源共享、优势互补，构建高度集聚、协作紧密的产业集群。

强化企业培育与招商引资，加速推动集群高质量发展。一是

重点培育集群领军企业。广东鼓励纺织行业龙头企业、品牌企业

兼并重组，通过横向联合、纵向整合做优做