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安徽农村金融发展现状、问题及对策

黄学华

（安徽省经济信息中心，安徽合肥!###$）

摘要：本文回顾了安徽农村金融发展的基本概况，分析了其存在的突出矛盾和问题，提出从六个方面着

力改善农村金融服务的对策。

关键词：农村金融；概况；问题；对策

中图分类号：文献标识码：

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一、安徽农村金融发展的基本概况

$’农村金融服务体系雏形基本形成

经过多年改革和发展，目前安徽已初步形成包括商业性、政策性、合作性金融机构在内、以正规金

融机构为主导、以农村信用合作社为主力军的农村金融体系。商业性金融机构主要是安徽省农业银行，

政策性金融机构主要是安徽省农业发展银行，合作性金融机构主要是安徽省农村信用社联合社，这三

家金融机构每年支农信贷资金总量占全省金融机构支农信贷资金总量的**’+,以上。

!’支农信贷有力地支持和促进农村经济的发展

“十五”以来，我省金融机构不断加大对农业信贷资金支持力度，有力地促进了农村经济的持续快

速发展。年末，我省金融机构发放支农三项贷款余额为亿元。其中，农副产品收购贷款余额

!##-*-(’!+

为-$*’*+亿元，农业贷款余额.#’(+亿元，乡镇企业贷款余额$++’(+亿元。经测算，农业增加值与金融

机构支农三项贷款余额的弹性系数达到#’-(。

’农村信用社已成为农村金融服务的主力军

在支持“三农”发展方面，安徽省农村信用社开始扮演全省农村金融服务主力军的角色。年，在

!##-

全省农村金融机构!*.!’.亿元储蓄存款余额中，安徽省农村信用社为($(’.$亿元，占!#’.+,，仅低于

安徽省工商银行，居各类金融机构的第!位；在全省农村金融机构发放的*-(’!+亿元支农三项贷款余

额中，安徽省农村信用社为-+’(亿元，占-(’#$,，首次超过安徽省农业发展银行，是安徽省农业银行

的’**倍，居各类金融机构之首；在各类金融机构支农三项贷款余额占其储蓄存款余额比重中，农村信

用社为，雄居榜首，比居第位的省农业银行高个百分点。

.#’+*,!-*’$

-’农村金融机构支农力度明显增强

在科学发展观的指导下，年以来，国有商业性金融机构和政策性金融机构纷纷扩大对安徽“三

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农”信贷规模。年月，安徽省人民政府与中国农业银行签订金融服务“三农”安徽行动计划，中国

!##+

农业银行承诺将在未来+年向安徽省提供-##亿元人民币信用额度，用于支持“三农”和经济发展。

年月，安徽省工商银行和安徽省中小企业局联袂实施启明星工程，计划用年时间，培育和扶

!##++//+

持家中小企业为明星企业。年月，中国农业发展银行与安徽省政府签订了《农业政策性金

+##//!##+.

融合作协议》，承诺在!##+年至!##.年间，将为安徽省提供总额为##亿元的信用额度。

安徽农村金融发展现状、问题及对策.%

!农村金融体制改革不断取得新的进展

二十世纪九十年代以来，安徽农村金融体制改革大体可分为三个阶段。第一阶段（年

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年）：这一阶段的显著