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新刑事诉讼法对职务犯罪侦查工作的影响

[摘要]新刑事诉讼法的修改对检察机关的职务犯罪侦查工作有很大的影

响，既是机遇也是挑战。其中，关于非法证据排除规则、技术侦查措施等方面的

规定与改革，对检察职务犯罪侦查工作的影响尤为重大，这些制度变革既给检察

工作带来了新的机遇，也提出了一系列重大的挑战，需要检察机关调整观念、创

新方法、积极应对。

[关键词]刑事诉讼法修改；非法证据排除；技术侦查

一、新刑事诉讼法涉及职务犯罪侦查工作的规定

（一）技术侦查措施的入法

这次刑诉法修改对侦查工作做了比较大的调整，最大的一项变化就是将技术

侦查措施正式写入我国刑诉法。这不纯粹是一个刑事诉讼问题，而应该站在政治

高度上看待这个问题。这为检察机关今后的侦查工作提供了更多的选择证据的机

会，有利于帮助办案人员摆脱对口供的依赖。有了技术侦查，办案人员今后就有

可能获取大量的音像资料、电子数据等证据，这也为获取更多的物证、书证创造

了条件。

（二）预审讯问程序的完善

侦查程序中的另一重大变化是预审讯问程序的完善。新刑诉法规定逮捕拘留

犯罪嫌疑人后要将其立即送到看守所，减少在看守所以外的羁押，减少侦查人员

单独控制嫌疑人的时间（最长不超过二十四小时），这一规定意义重大。此外，

将犯罪嫌疑人送到看守所以后，所有的预审讯问一律在看守所内进行，把嫌疑人

提出看守所进行预审讯问就属于违法的行为、无效的行为。这将给侦查工作带来

实质性的变革。以前，预审讯问人员一般都是从看守所把人带出去讯问后再送回

来，这样获取口供相对比较便利，而且效率比较高。如今要求一律在看守所内审

讯，还要同步录音录像，这确实是一个很大的挑战。

（三）辩护律师权利的扩大

侦查过程中面临的另外一个难题是律师权力的扩大。辩护律师介入范围的扩

大，无疑会给侦查工作带来一定的困难。新刑事诉讼法规定，在侦查阶段，律师

会见犯罪嫌疑人不需要侦查机关的批准，并且不允许侦查人员在场，会谈的过程

也不被监听。这意味着会谈的内容不受限制，既可以讨论案情也可以讨论辩护策

略，辩护的立场观点、辩护思路的形成都不受限制。尤其是自案件审查起诉之日

起，律师会见在押嫌疑人、被告人的时候，可以向在押嫌疑人、被告人核实有关

证据。这一条实际上是在审查起诉阶段赋予了在押嫌疑人阅卷权，律师可以将案

卷带进看守所，让他阅读，让他知道案卷中证据的情况，并向他征求意见，为将

来的法庭质证做准备。作为一种制度突破，这对辩护权是一种保障，但同时也可

能对检察工作造成一定的影响。

（四）非法证据排除规则的落实

在侦查方面还有一个更大的难题就是非法证据排除规则。非法证据排除规则

几乎把侦查、批捕、起诉乃至检察监督工作全都囊括进来。因为非法证据排除的

本质是把侦查行为的合法性纳入到法庭审查之中，法庭上审判的对象不再是被告

人的刑事责任问题，而是侦查程序的合法性问题。侦查人员在非法证据排除的程

序中不仅是一个普通的证人，甚至还有程序上的被告性质，有一点像行政诉讼的

被告。被告就要出庭应诉，因此，侦查人员有责任出庭，也有责任维护检察机关

的声誉，要通过证明没有违法行为，来反驳个别被告人、辩护人的不实控告。这

给侦查工作带来了一个新的任务——出庭应诉。

二、技术侦查措施对职务犯罪侦查工作的影响

（一）新刑诉法规定技术侦查措施的内容

1.规定了适用技术侦查手段的案件范围。公安机关在立案后，对于危害国家

安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重

危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，可以采取技术侦查措施。人民检察

院在立案后，对于重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民

人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，可以采取技术侦查措施，按照

规定交有关机关执行。

2.规定了原则性的严格审批要求，但是没有规定细节。这有待于司法解释来

确定严格审批的程度。现在的批捕权，就是上下级之间的制约。将来基层检察院

办理贪污受贿案件适用技术侦查措施，也要由上级批准，但是具体向哪个上级检

察院申请批准有待于司法解释的规定。此外，新刑诉法规定了一次审批不超过三

个月，连续审批每一次不超过三个月，这是时间上的限制。

3.规定了三条禁令。第一条，经过技术手段得来的证据，只能用于对犯罪的

侦查、起诉、审判，不能他用。第二条，保密原则。动用技术手段，有可能会得

到大量涉及个人隐私的信息，个人的隐私一旦泄露，会构成侵权甚