增量财政政策的七大关注——10.12财政部新闻发布会点评2024.pdfVIP

1月价格数据点评

通胀水平延续回落、物价稳中热点点评

2024年10月12日

增量财政政策的七大关注

——10.12财政部新闻发布会点评

作者：

中诚信国际研究院

袁海霞hxyuan@10月12日，财政部部长蓝佛安在国新办发布会上宣布将在近期陆

汪苑晖yhwang@

续推出一揽子有针对性增量政策举措。一是加力支持地方化解政府债

闫彦明ymyan01@

王晨chwang01@务风险，较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务，地方可以

鲁璐llu@

张堃kzhang02@腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。二是发行特别国债支持

国有大型商业银行补充核心一级资本，有利于提升国有大行风险防御

和信贷投放能力。三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收

政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳。四是加大对重点群体的

发改委强调加力支持地方开展债务置换专

项债进度超九成、贵州再发特殊再融资债，支持保障力度，惠民生、促消费仍是后续财政政策关注重点。同时，

2024年10月本次会议表示“用足用好各类债务资金”，尤其强调“要研究扩大专

增量财政政策如何发力?——兼评2024年8项债券使用范围，健全管理机制”，将更好的发挥政府投资带动作用。

月财政运行数据，2024年9月

此外，会议表示将通过采取综合性措施实现收支平衡，完成今年预算

抓住房地产等群众关切重点，加力推出增

量政策稳增长——9.26中央政治局会议点目标，并指出中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。整体而

评，2024年9月

言，本次会议释放财政政策积极信号，有助于提振信心、稳定预期，

第一波增量政策的六大关注——金融支持

高质量发展新闻发布会简评，2024年9月在“强政策”合力下预计经济基本面有望企稳。

内蒙古首发特殊再融资债，本轮地方债置一、化债政策及时雨，拟一次性增加较大规模限额置换

换如何看？，2023年9月

存量隐性债务，积极缓释流动性风险、为地方发展腾挪空间

本次发布会强调“加力支持地方化解政府债务风险”，并提出“除每

如需订阅研究报告，敬请联系年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存

中诚信国际品牌与投资人服务部量政府投资项目债务外，拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政

赵耿010府存量隐性债务”，为市场释放极大利好。作为即将出台的四项增量

gzhao@

财政政策举措之一，新增债务限额具体规模或将在10月全国人大常委

会审议通过后披露，同时财政部指出，这项政策是近年来出台的支持

化债力度最大的一项措施，2015年来我国共进行了三轮较大规模的债

增量财政政策的七大关注

——10.12财政部新闻发布会点评

1

务置换，预计本次新增加债务限额规模或超过前一轮1.5万亿特殊再融资债规模，在年内调

赤字概率不大的情况下，将以调增专项债限额为主，有助于缓释短期流动性风险、优化政府

债务结构、提振市场情绪，助力“一揽子化债”的推进。

具体而言，其一，当前地方债务风险核心在于流动性问题，化债并不等于要将债务清零，

而是要保持债务的可持续滚动2，通过地方政府债券置换存量隐性债