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外商投资指导目录

中华人民共和国国家发展计划委员会

中华人民共和国国家经济贸易委员会令

中华人民共和国对外贸易经济合作部

第21号

新的《外商投资产业指导目录》及附件已经国务院2002年3月4日批准，现予以发布，自2002年4

月1日起施行。1997年12月29日国务院批准，1997年12月31日国家计委、国家经贸委和外经贸部发

布的《外商投资产业指导目录》同时废止。

国家发展计划委员会主任：曾培炎

国家经济贸易委员会主任：李荣融

对外贸易经济合作部部长：石广生

二ＯＯ二年三月十一日

外商投资产业指导目录

鼓励外商投资产业目录

一、农、林、牧、渔业

1.中低产农田改造

2.蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产

3.糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产

4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营

5.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产

6.中药材种植、养殖（限于合资、合作）

7.林木（竹）营造及良种培育

8.天然橡胶、剑麻、咖啡种植

9.优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）

10.名特优水产品养殖、深水网箱养殖

11.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营

二、采掘业

*1．石油、天然气的风险勘探、开发

*2．低渗透油气藏（田）的开发

*3．提高原油采收率的新技术开发与应用

*4．物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用

5．煤炭及伴生资源勘探、开发

6．煤层气勘探、开发

7．低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）

8．铁矿、锰矿勘探、开采及选矿

9．铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）

10．铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）

11．硫、磷、钾等化学矿开采、选矿

三、制造业

（一）食品加工业

1．粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工

2．水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发

3．果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产

4．婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产

5．乳制品生产

6．生物饲料、蛋白饲料的开发、生产

（二）烟草加工业

1．二醋酸纤维素及丝束加工

2．造纸法烟草薄片生产

（三）纺织业

1.工程用特种纺织品生产

2.高档织物面料的织染及后整理加工

（四）皮革、皮毛制品业

1.猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工

2.皮革后整饰新技术加工

（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业

1．林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产

（六）造纸及纸制品业

1．年产30万吨及以上化学木浆、年产10万吨及以上化学机械木浆（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林

基地的林木浆一体化工程的建设、经营（限于合资、合作）

2．高档纸及纸板生产（新闻纸除外）

（七）石油加工及炼焦业

1．针状焦、煤焦油深加工

2．捣固焦、干熄焦生产

3．重交通道路沥青生产

（八）化学原料及化学品制造业

1．重油催化裂化制烯烃生产

2．年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）

3．乙烯副产品C5-C9产品的综合利用

4．大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）

5．有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）

6．基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用

7．合成材料的配套原料：双酚A、4.4＇二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产

8．合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产

9．合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、

氯醇橡胶生产

10．工程塑料及塑料合金生产

11．精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造

纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂