水土保持法规与监督课件.pptx

;一、水土保持法的概念

水土保持法（Soilandwaterconservationlaw）是国家制定的调整国家在管理水土保持工作和社会各层在水土保持过程中产生的社会关系的法律规范的总称。

二、水土保持法的立法概况

1、国外水土保持立法情况

2、我国水土保持立法情况;1、水土保持法原则概述

2、水土保持法的基本原则

（1）水土保持与经济、社会发展相协调的原则

（2）预防为主、防治结合、综合治理的原则

（3）依靠全社会进行水土保持的原则

（4）国家对水土保持给予经济扶持的原则

;一、关于水土保持法的指导思想和工作方针的规定\

基本指导思想:为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态，发展生产，制定本法

国家对水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。;为了贯彻预防为主的方针，《??土保持法》对防止水土流失的预防性措施作了明确的规定。具体如下：

1、植树种草、保护植被

2、保护坡地

3、林木采伐更新等的管理

4、工程建设项目管理

;1、按照水土保持规划进行治理。

2、将治理任务列入承包合同(contract)。

3、企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。

;一、水土保持执法管理体系

1、外国水土保持执法管理体系

2、我国水土保持管理体系

二、水土保持监督体系

1、水土保持监督的意义

水土保持监督属于行政监督，主要是体现国家在水土保持方面的意志。它的重要意义在于：①、水土保持监督是贯彻执行有关法规的需要。为了保证水土保持工作的顺利进行，国家制定了许多水土保持法规，这些法规只有认真贯彻执行，才能发挥应有的作用。;2、我国水土保持监督体系

3、水土保持监督的内容

水土保持监督执法的内容十分广泛，根据有关水土保持法规和政策可以归纳为以下几个方面：

（1）对流域内农业生产的监督，根据水土保持的规定，对开垦禁垦陡坡地的行为、开垦禁肯坡度以下、50C以上荒坡地的行为和活动方式由水土保持监督部门监督管理。

（2）对流域内林业生产的监督，根据森林法的规定，采伐森林或林木及林业经营活动由林业主管部门监督实施。

;（3）对交通、水工程、工矿企业生产建设活动的监督，交通、水工程及工矿企业的生产建设活动是流域管理监督的一项重要内容，而且任务十分繁重。根据水法、土地管理法、水土保持法、渔业法等规定，主要通过审批方案、现场检查、严守设施等方法进行监督管理。

（4）对取土、挖沙、采石开垦荒坡地等生产活动的监督，根据水法、防洪法、水土保持法等的规定，对取土、挖砂、采石等活动可能引起水土流失、影响行洪安全等进行监督。;（5）对水土资源开发利用的监督，根据水法、渔业法、防洪法、土地管理法等的有关规定，对流域内水土资源的开发利用进行监督。

（6）对流域内从事挖药材、养柞蚕、烧木炭、烧砖瓦等农副业生产进行监督。

总之，水土保持监督的内容十分广泛，以上仅作简单的概括，需要在实践中根据有关水土保持法规和政策的规定不断补充和完善，实行全面监督。;一、土地法关于水土保持的规定

二、水法关于水土保持的规定

三、森林法关于水土保持的规定

四、防洪法关于水土保持的规定

五、草原法关于水土保持的规定

六、防沙治沙法关于水土保持的规定

;[1]王礼先.流域管理学。中国林业出版社，1999

[2]汪劲.中国环境法原理。北京大学出版社，2000

[3]周珂.生态环境法论。法律出版社，2001

[4]王曦.国际环境法。法律出版社，1997

[5]刘大椿.环境思想研究。中国人民大学出版社，1998

[6][台]叶俊荣.环境政策与法律。月旦出版社，1993

[7][美]R.W.芬德利、D.A.法贝尔著，程正康译。美国环境法简论。中国环境科学出版社，1986

[8]苗光忠.水保法规学习指南。陕西科学技术出版社，1994

[9]水利部水土保持司编.水土保持执法概论。中国法制出版社，1995

[10]朱兴有.水土保持法理论与实务。陕西人民教育出版社，1992

[11]蔡守秋.环境资源法论。武汉大学出版社，1996