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2023年煤矿安全避险设施管理和使用制度
一、引言
煤矿安全是国家经济社会发展的重要保障,而避险设施是煤矿安全的重要组成部分。为了进一步提高我国煤矿的安全性和避险能力,确保煤矿生产过程中的人员安全和设施完善,制定和完善煤矿安全避险设施管理和使用制度是非常必要的。
二、基本原则
1.安全第一:将安全置于首位,坚决杜绝安全事故的发生,最大程度保障矿工的生命安全和身体健康。
2.风险管理:建立煤矿安全风险管理制度,全面识别、评估和控制煤矿生产过程中的风险,采取相应的应对措施,降低事故发生的概率和损失。
3.综合应用：根据实际煤矿生产的情况,综合应用各类避险设施,确保不同类型避险设施的配套和合理使用。
4.专业化管理：设立专业的煤矿避险设施管理部门，负责煤矿避险设施的规划、建设、使用和维护等全过程管理。
5.审定验收：煤矿避险设施的设计、建设和使用必须依法进行审定验收，确保其符合国家标准和相关法律法规的要求。
三、管理制度
1.避险设施规划管理
（1）煤矿避险设施规划应在煤矿规划初步设计阶段进行,并与煤矿建设规划一并报批。
（2）煤矿避险设施规划应综合考虑煤矿生产规模、工艺流程、地质条件等因素,制定合理的避险设施布局方案。
（3）煤矿避险设施规划管理应遵循“统一规划、分步实施”的原则,按照规划的先后顺序有序进行建设,确保规划实施的连续性和有效性。
2.避险设施建设管理
（1）煤矿避险设施建设应按照国家和行业相关标准的要求进行,依法办理设计、施工许可手续。
（2）煤矿避险设施的设计、施工和验收应由具有相应资质的设计、施工和监理单位进行,确保设施建设质量和效果。
（3）煤矿避险设施建设过程中应严格执行交底制度,确保相关人员了解设施的使用方法和注意事项。
3.避险设施使用管理
（1）煤矿避险设施的使用应建立使用登记制度,对使用人员进行培训,并确保设施的日常维护保养工作。
（2）避险设施的使用和维护责任应明确归属,有关人员应按照相应要求进行操作和维护,确保设施的正常使用和性能。
（3）对于避险设施的实际使用情况进行定期检查和评估,及时发现和解决问题,保证设施的正常运行。
四、安全教育与培训
1.煤矿避险设施使用人员应经过相关安全教育和培训,熟悉设备的操作、应急处理和维护等知识。
2.煤矿避险设施使用人员应定期参加安全教育和应急演练，提高应对突发事件和事故的能力。
3.煤矿避险设施的设计、建设和使用单位应组织专门的安全教育和培训，推广安全知识，提高员工的安全意识和安全素养。
五、监督检查与处罚
1.煤矿避险设施的设计、建设和使用单位应建立健全内部安全监督机制,自行进行巡查和评估。
2.相关政府部门应加强煤矿避险设施的监管，定期组织检查和评估，督促煤矿避险设施的规范管理和使用。
3.对于未按照相关规定建设和使用煤矿避险设施的，应依法给予相应的行政处罚，并追究相关责任人的法律责任。
六、总结
煤矿安全避险设施管理和使用制度是对煤矿安全管理的重要补充,对于提升煤矿安全生产的水平,减少事故的发生具有重要意义。各级政府和煤矿企业应高度重视,加强安全管理,不断完善避险设施管理和使用制度,为煤矿安全提供可靠保障。
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