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金融助力县域产业集群提质升级

作者：闫书更

来源：《当代县域经济》2023年第11期

摘要[]产业集群是推动中小企业高质量发展的重要组织形式，也是产业链、供应链的重要

环节，它在带动县域经济增长中发挥着举足轻重的作用。当前，邢台市已经形成了县县拥有特

色产业集群的产业发展格局，培育出一批富有地方特色的品牌，同时加快向智能化、数字化、

绿色化、融合化方向转型。但是由于信用机制不健全、缺乏担保等原因，集群中的中小企业面

临融资难、融资贵的问题，这制约了产业集群的转型升级。对此，笔者认为可从提升金融数字

化水平、创新金融服务、发展绿色金融、发挥政府引导基金作用、支持龙头企业上市等方面入

手，完善金融服务体系，以更好地促进邢台县域经济高质量发展。

关键词[]金融创新；县域经济；特色产业；产业集群

作者[单位]邢台银行计划财务部

二十届中央财经委员会第一次会议提出，要推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有

完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。邢台市2023年政府工作报告提出要“坚持产业兴

市、制造强市，着力夯实经济高质量发展的支撑”“深入实施县域特色产业集群营收倍增计划，

促进市县主导产业做大做强，需要强化金融支持”。当前，邢台市正加快推進县域特色产业集

群提质升级，带动县域经济实现跨越式发展，增强县域经济综合实力。金融机构应聚焦产业集

群的特点和模式，开发特色化的金融产品，精准对接企业的融资需求，助力县域特色产业集群

提质升级。

邢台市县域特色产业集群发展特点

县县有特色产业集群。邢台市立足于特色产业门类齐全、基础良好的比较优势，16个县

（市、区）已形成46个特色产业集群，其中列入河北省级重点县域特色产业集群的有20个，

数量位居全省第二。同时，拥有平乡县童车、清河县羊绒及制品2个国家级中小企业特色产业

集群，数量全省最多，以及宁晋县中低压电线电缆、临西县轴承零部件等5个河北省级中小企

业特色产业集群。从行业分布看，全市特色产业集群涵盖装备制造、食品、汽车及零部件、自

行车童车及零部件、羊绒及制品、新能源新材料、玻璃、电线电缆等16大类。从集群数量

看，宁晋、清河、内丘、巨鹿、柏乡位列前五名。

特色产业集群营收倍增计划扎实推进。各县（市、区）根据自身资源禀赋、环境承载力、

区位条件、产业基础和发展定位等因素，深入挖掘和培育特色产业集群。邢台市特色产业发展

规划提出，力争到“十四五”末，全市特色产业集群营收达到7000亿元以上，较2020年翻一

番；力争3—5年内打造4个营收超过500亿元的特色产业集群，实现超千亿元产业集群零的

突破。2023年1—7月，邢台市46个特色产业集群实现营业收入3136.18亿元，同比增长

12.33%，发挥了优势产业集群的集聚带动效应。

集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领发展路径明确。龙头企业是推动县域

经济高质量发展的重要驱动力量。邢台市实施“领跑者”企业培育行动，对产业集群龙头企业加

大支持力度，以龙头企业的快速发展带动特色产业集群整体提质升级。邢台市政府提出，到

2027年底，要基本建立“集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领”的集群高质量发

展模式。目前，邢台市已确定205家县域特色产业集群头部企业，共谋划实施产业集群项目

67项，总投资额达268亿元，其中投资额在2亿元以上的大项目达到38个。

培育了一批特色品牌。邢台市培育壮大了一批知名的企业品牌、行业品牌、地方品牌以及

名牌产品和名牌企业，通过品牌效应带动区域质量竞争力提升。例如，宁晋县被誉为“中国电

线电缆特产之乡”，荣获“中国休闲服装名城”称号，还是中国北方最大的灯芯绒生产基地和国

家灯芯绒产品开发基地。其电线电缆产品拥有5件中国驰名商标，20件省级著名商标，17项

省级名牌产品，14项省级优质产品。清河县凭借在羊绒产业方面的卓越表现，获得“中国羊绒

之都”和“中国羊绒纺织名城”称号，拥有4件中国驰名商标，60项中国服装成长型品牌。此

外，平乡县童车产业集群曾被工信部授予全国首批国家级中小企业特色产业集群，临西县轴承

产业也获得“中国轴承之乡”等多个国家级和省级荣誉称号。

邢台市县域特色产业集群发展方向

邢台市特色产业集群转型升级已经积累了良好基础，但要实现高质量发展还需持续用力。

下一步，需进一步推动更多中小企业实现数字化、网络化、智能化转型，加快实施“上云”战略

和产业与信息技术深度融合，以提升产业集群的智能化