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14卷1期自然灾害学报Vo1．14，No．1

2005年2月JOURNALOFNATURALDISASTERSFeb．，2005

文章编号：1004-4574(2005)01-0121-06

城市防灾设施建设供应链管理模式与战略

曹吉鸣

(同济大学经济与管理学院，上海200092)

摘要：城市防灾设施建设是一项复杂的系统工程，是典型的上下游供应链长、协调关系多、投资周期

长、不确定性和风险程度高的项目。应用供应链管理的理论，结合我国城市防灾设施建设项目的特

点，分析了城市防灾设施建设供应链管理的概念与意义，提出了城市防灾设施建设供应链管理的基本

模式和特征，并针对我国城市防灾设施建设管理的现状，阐述了我国城市防灾设施建设中政府、有关

企业与社会机构等方面实施供应链管理的战略任务。

关键词：城市防灾；供应链管理；管理模式与战略

中图分类号：X4文献标识码：A

Supplychainmanagementmodeandstrategyforconstructionof

urbandisasterspreventionfacilities

CAOJi-ming

(SchoolofEconomicsandManagement，TongjiUniversity，Shnaghai200092，China)

Abstract：Theinfrastructureconstructionofeitydisaster(ICCDP)isacomplicatedsystemengineeringandgenerally

acceptedasaprojectthathasalongupanddownsupplychain，manycollaborationrelations，longinvestmentperi-

ods，indeterminationandhig【hrisks．Applyinghtetheoriesofsupplychainmanagement(SCM)，andcombininghte

characteristicsofICCDPinChina，htispapernaalyseshteconceptnadmeaningofSCMinICCDP，nadputsfor-

wardsabasicmodeandthecharacteristicofSCMofICCDP．InthelightofthepresentconditioninICCDPmanage-

mentinChina。itexpatiatesstrategicaltaskinpracticeofSCMofgovernment，enterpriseandorganizationinIC-

CDP．

Keywords：urbandisastersprevention；supplychmnmnaagement；managementmodenadsrtategy

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。近40a来，每年由气象、海洋、洪涝、地震、地质、农业、林业

等七大类灾害造成的直接经济损失，约占国民生产总值的3％～5％，平均每年因灾死亡数万人。城市基础

设施设备陈旧、标准偏低，人口高度密集，交通拥挤等，随时都会引起城市重大灾害，其造成的后果十分严重。

随着我国改革开放和西部开发事业的发展，大大加快了城市防灾设施投资建设的步伐，根据城市总体规划制

定的建设标准，相继兴建了一大批抗震、水利、气象、交通、市政、邮电、通讯等防灾基础设施项目。由于市场

环境已经发生了巨大的变化，传统的城市防灾设施建设组织架构、资源分配和合作关系模式已无法适应新的

市场形势的需要，以致于项目投