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精品
作为慢粒白血病患者,陆勇帮其他病友代购低价的印度仿制药,为更多患者争取生命健康权,
其心可表,其情可嘉。然而,就法律层面来说,该如何正确认识“陆勇案”呢?
判定销售还是购买是关键
来自北京尚权律师事务所、陆勇案辩护律师张青松说:“这个案件有两个令我感兴趣的
地方:一是案件的特殊程序。在案件起诉到湖南沅江市法院之后,陆勇向法院提出了管辖权
异议,认为沅江市法院对案件没有管辖权。对此,沅江市法院做出书面裁定予以驳回。陆勇
不服该裁定,向湖南益阳市中级人民法院提起上诉,益阳市中级法院维持了沅江市法院的一
审裁定。这个程序是我的执业生涯中第一次见。我国刑事诉讼法对刑事案件当事人提出的管
辖问题没有明确的程序规定,导致实践中当事人的程序性诉求得不到解决,已成为影响司法
公信的一个突出问题。如何解决这个问题,湖南沅江市法院和益阳市中级法院的处理方式提
供了很有价值的素材。二是陆勇本人给我留下了深刻的印象。他是一个白血病患者,在治病
的过程中,利用自己所掌握的知识为很多白血病患者提供治疗方便,分文不取,像他这样的
行为不应当受到不公正的待遇。而且,陆勇自己也说,随着案件调查的不断深入,办案的警
察、检察官、法官,大多都对他表示同情,很令人感动。”
对于陆勇涉嫌销售假药罪,中国政法大学阮齐林教授认为,如果是销售行为的话,通常
涉及两条:其一,有没有售药许可。没有许可证,可能涉嫌非法经营。情节严重的,比如金
额达到5万元以上的可能涉嫌犯罪;其二,销售的药品如果是伪劣的、假冒的药品,涉嫌销
售假药罪。根据刑法规定,销售假药行为一旦成立,不需要造成损害结果,也不需要销售数
量,也不要求销售的假药对健康有威胁,就足以构成犯罪。“陆勇案非常特殊,代购的是不
是救命药,这不重要。重要的是他的行为到底是‘销售’还是‘购买’?一般来说,销售都
有获利,不是单纯地购买自用行为,而是转卖给他人。对陆勇代购行为是销售还是购买的判
定,构成了司法机关立案的重要因素。”
“假药”界定,标准何在?
根据我国《药品管理法》规定,依照该法必须批准而未经批准生产、进口,或者依照该
法必须检验而未经检验即销售的药品,以假药论处。如此说来,印度仿制药应是法律拟制的
假药。
自去年12月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安全刑
事案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定:“销售少量根据民间传统配方私自加工的
药品,或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品,没有造成他人伤害后果或者延误诊治,
情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。”
阮齐林说:“虽然不知道陆勇案与这条司法解释有没有必然的因果关系,抑或只是一种
巧合,但至少这条司法解释,适用于陆勇免于起诉这个判例。”
当然,法律除了适用性,还要考虑公正性问题。他解释:“众所周知,国外药品监管制
度比中国更发达,但我们却人为地设置了很多门槛。比如,人家用了几十年的安全药品,只
因没有得到药监部门的批准、没有注册,就是假药?倒腾这个就是犯罪?在这种情况下,有
没有部门利益纠葛、增设门槛的问题?而病人是要靠药救命的,你人为地设置门槛,导致有
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的病人不得已,只好通过不符合你规定的做法去获取药物。如此,到底是他的做法不对,还
是你的规定不对呢?这次,司法人员经过衡量,判定陆勇的行为确实无可厚非,虽然做法可
能不一定妥当。犯罪的本质是有社会危害性,陆勇的行为救了急、解决了问题、没有产生实
质危害性,只是违反了管理规定。所以,这次司法机关做了个变通的处理,对他免于起诉。
人命关天啊,不能让人成为制度的牺牲品。”
强制授权与专利保护
张青松认为:“法律理所当然地具备保护善良的功能,法律执行的是否恰当不仅仅表现
为定罪量刑上的准确。更重要的是,裁判的结果是否起到惩恶扬善的效果。如果一个公认的
善举受到法律的惩罚,必然不能体现法律的正义,这其中不是法律出现了问题,就是对法律
的理解出现了偏差。司法者应当从最善意的角度理解法律,法律才能彰显其权威,司法才产
生其公信。”
对于可能出现更多陆勇式的“药侠”,张青松觉得,陆勇案的判决结果,无疑对此类行
为有一定的肯定作用,但这种肯定并非鼓励违法,因为购药行为本不违法。“在公民生命健
康权面前,一切权利都应有所让渡。”
阮齐林评论道:“陆勇案是个判例,具有一定的引导作用。这个判例既能适用于白血病
药品,也应该适用于其他药品。”
相比瑞士格列卫在中国内地一盒售价23500元,香港则是17000-19000元,美国折合
人民币13
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