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推动金融数字化智慧化转型实施方案

一、提升金融服务实体经济水平

大力实施金融+工程，优化金融资源配置结构，构建服务实体经济的

大金融体系，畅通实体经济的金融血脉。到2025年，金融机构本外币贷

款余额达到30万亿元左右。

（一）提升金融支持基础设施建设水平

积极引入开发性金融机构、保险机构、港澳投资者等资金，支持重大基

础设施项目建设。推动符合条件的基础设施建设运营企业在境内外证券市

场直接融资，多措并举为重大项目建设筹集资金。

（二）提升金融支持产业现代化水平

持续加大对战略性产业集群的金融资源投放，支持金融机构在先进制

造业集聚地区设立专营机构，发展并购贷款业务。支持省内大型企业设立集

团财务公司，开展延伸产业链金融服务试点。加快制造业领域融资租赁业务

发展。

（三）提升金融支持科技创新水平

大力发展创业投资，引导创业投资机构加大对种子期、初创期科技企业

投入。落实普惠性科技金融政策，鼓励银行发展科技金融专营机构，稳妥开

展外部投贷联动，创新信贷产品，优化科技信贷风险准备金运作模式。支持

科技企业与资本市场对接。鼓励保险机构为科技企业提供多方位保险支持。

（四）提升普惠金融服务水平

引导金融机构用好央行直达实体经济的货币政策工具和普惠性再贷款

再贴现政策。推进中小企业融资平台、信用信息平台建设，综合运用金融科

技手段为小微企业提供便捷低成本贷款、融资担保服务。完善农村金融服务

体系，稳步增加涉农贷款投放规模。建立政策性再担保业务风险补偿机制，

运用风险补偿基金、担保、保险等手段为中小企业融资提供增信服务。

二、实施更高水平金融开放

积极开展金融开放先行先试，有序推进粤港澳金融市场互联互通,加

强粤港澳三地金融规则和标准对接，强化国际金融交流与合作，提升金融

开放水平和能力。

（一）深化粤港澳金融合作

支持巩固提升中国香港国际金融中心地位，强化中国香港全球离岸人

民币业务枢纽地位。支持打造服务中国澳门经济多元化的金融平台。携手

港澳共建广州南沙、深圳前海和珠海横琴金融深度合作平台,加强中国香

港联合交易所与深圳证券交易所、广州期货交易所合作，促进与港澳金融

市场互联互通和金融（基金）产品互认。扩大金融双向开放，深入推进深

港通债券通理财通，积极探索保险通，构建多层次、广覆盖、深融合的跨

境金融联通体系。在CEPA框架下更大力度引入港澳金融机构来粤展业，

支持港澳保险业在粤港澳大湾区内地设立保险服务中心。完善粤港澳金融

交流体系和合作平台，成立粤港澳金融科技联盟，更好地发挥粤港澳大湾

区绿色金融联盟作用。完善跨境金融纠纷解决机制。

（二）推进跨境金融改革创新

按照国家部署有序推进人民币国际化和资本项目可兑换创新试点,完

善跨境人民币业务配套政策体系和产品服务体系。鼓励境内机构使用人民

币进行对外直接投资、跨境融资，扩大人民币海外投贷基金试点范围，打造

国际化人民币资产配置中心。探索发展人民币离岸金融业务。探索建立与粤

港澳大湾区发展相适应的账户管理体系，稳妥开展自由贸易账户分账核算

业务，稳步推进本外币合一银行账户体系试点和跨境资金池业务试点。鼓励

符合条件的外资金融机构在省内依法发起设立证券公司、基金管理公司。

（三）强化国际金融交流合作

引进和发展中国金融四十人论坛等新型金融智库，打造国际金融交流

与合作的载体。支持与一带一路沿线国家合作开发金融产品，为中小企业提

供跨境双向投融资服务。加强与伦敦、纽约、东京、新加

坡等国际金融中心的交流，打造国际化、专业化的金融人才队伍，全方位深

化金融市场、机构、科技等领域的合作。

三、深入推进金融+工程

（一）实施金融+贸易工程

打造专业化贸易金融服务平台，加强外贸企业与银行、保险公司等金融

机构对接，开发保理、应收账款质押融资、信保融资、货押融资等金融产品，

创新资金融通、支付结算、财富增值、外汇风险管理等综合金融服务。用好

省级加工贸易企业融资风险补偿资金池，支持珠三角地市设立中小微贸易

加工企业转贷引导基金。加强与中国进出口银行合作，扩大保企业稳外贸的

政策性信贷投放规模。

（二）实施金融+消费工程

积极争取新设消费金融公司、汽车金融公司，规范发展互联网小贷公司。

鼓励金融机构开发汽车消费、旅游休闲、养老家政、教育文化等消费金融产

品，扩大居民消费信贷