杭州市小型水利工程建设质量管理现状及建议.docxVIP

第26卷第1期

第26卷第1期2014年3月

Vol.26No.IMar.2014

J.ZhejiangUnivofWat.ResElectricPow.

杭州市小型水利工程建设质量管理现状及建议

鲍红艳

(杭州市农村水利管理总站，浙江杭州310016)

摘要：通过对杭州地区7个县(市、区)小型水利建设项目的抽样调研，结合杭州地区近年来的水利项目投资管理资料，从小型水利项目建设投资规划、实施管理、质量监督、建设相关政策制度支撑等方面入手，建议加强对小型水利工程建设管理的政策支持和监管力度，引进协监制度，加强对小型项目建设从业人员的建设管理知识培训。

关键词：小型水利；建设项目；质量管理；行政监督

中图分类号：TY213.4文献标志码：A文章编号：1008-536X(2014)01-0039-04

QualityControlofSmall-scaleWaterConservancyProjects

BA0Hong-yan

(HangzhouRuralWaterConservancyManagementOffice,Hangzhou310016,China)

Abstract:BasedonthesamplingsurveyofHangzhouarea,including7countiesorcities,theconstructionofsmall-scalewaterconservancyprojects,combinedwiththeinvestmentmanagementdatainrecentyearsinHangzhou,isanalyzedintheaspectsofinvestmentplanning,constructingmanagement,qualitysupervision,andrelatedpolieysupport.Theproposalsofhowtostrengthenconstructionmanagementandhowtoestablishsupervisionsystemofsmallwater-scaleconservancypro-jectsarediscussed,andthemanagementtrainingforsmallprojectentertainersisalsotalkedaboutinthepaper.

Keywords:smallscalewaterconservancy;constructionproject;qualitycontrol;administrativesupervision

为了摸底杭州市小型项目建设管理及质量监督现状，开展了为期2个月的全市在建小型水利工程质量巡检调研工作，先后实地调研了全市各区(县、市)的11座小型水库、7座山塘、2条河道.根据调研发现，在过去几年里，杭州市的建设管理情况总体还是好的，但随着建设投资规模的逐年扩大，部分质量管理问题开始显现，特别是小型建设项目因建设管理制度不完善、投资较小、建设各方管理人员配备不到位等问题导致工程建设质量管理水平良莠不齐，给今后的管理维护埋下了隐患.

本文从小型水利项目建设投资规划、实施管理、质量监督、建设相关政策制度支撑等方面入手，分析现状、查找存在的问题，并提出意见建议，探讨通过进一步补充完善现有的政策制度、创新建设监管方式、强化监督机构力量、推进诚信体系建设、加强水利建设主体人员培养等手段，改善小型水利工程建设管理情况.

收稿日期：2014-01-27

作者简介：鲍红艳(1981-)女，浙江建德人，工程师，硕士研究生，主要从事水利工程管理工作.

1小型水利项目建设管理状况

调研情况表明，杭州市水利工程建设管理质量水平整体有所提高，取得了比较显著的成绩.但是工程质量管理水平地区差异较大，工程建设管理体制、参建各方的质量行为和实体质量均存在一些亟待解决的问题.

1.1建设单位管理力量薄弱

项目法人质量管理机构、人员和制度欠落实，导致工程质量管理混乱1.

(1)建设单位分2类，即各属地乡镇人民政府或村民委员会直接担任水利工程建设业主.小(2)型及以上水库除险加固项目由乡镇政府负责，其他小型工程均由村委会负责.

(2)各建设单位质量管理技术人员缺乏，无一村民委员会配备了水利工程甚至其他行业土木工程的专业人员，完全依靠监理、施工单位