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小水电2014年第5期（总第179期）经营管理

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国际EPC水电项目设备供货的流程化管理

胡城

（东方电气股份有限公司国际工程分公司，四川成都610036）

摘要：设备供货管理对于国际EPC水电项目的执行有着关键的影响。为了有效地控制设备供货过程中的各种风险因素，提高EPC项目管理水平，基于巴基斯坦真纳水电项目的实践，将项目管理体系中的各种理论技术方法与供货管理实际相结合，分析国际EPC水电工程项目设备供货的特点，阐述设备供货流程中各环节的具体工作，提出建立以质量保障体系和信息保障体系为基础的设备供货保障体系，以此实现设备供货流程化管理，从而优化工作、提高效率、保证质量。图1幅。

关键词：水电项目；EPC；设备供货；流程化；管理

。引言

EPC（EngineeringProcurementConstruction）模式近年来已成为国际工程项目广为采用的业务模式，国际上水电工程项目的招投标也常采用基于FIDIC条款的EPC合同形式。EPC总承包实质是按照合同约定承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，承包商对工程的质量、安全、工期、造价全面负责，故承包商的工程管理及综合服务能力就显得格外重要。对于EPC水电项目，一方面设备的成套供货所占主合同的费用份额大，而且设备的供货进度、数量及质量对整个工程建设的影响也很大；另一方面合同总承包周期较长，导致在设备采购、运输等过程中蕴含着许多不确定风险因素。因此，如何将项目管理体系中的各种技术方法应用到供货管理中，并以此提高项目设备供货管理水平，将是整个项目成功实施的一个重要环节。

1设备供货特点

1.1项目实施周期长，易受环境因素影响，设备供货时间跨度大

国际上一个普通中小型EPC水电项目，其合同工期就可达3~5a（巴基斯坦真纳8×12MW水

收稿日期：2014-07-01

作者简介：胡城（1980-），男，工程师，主要从事国际水电工程建设管理工作。E-mail：5309473@qq.com

电项目为48个月），大型水电工程更是如此，有的履约周期甚至超过10a。尽管合同执行周期长，设备供货却始终贯穿于土建施工、机械电气设备安装、调试及试运行的实施过程中，于是设备供货期间的各种不确定因素出现的可能性随即增加。

1.2设备供货总量小、品种杂、系统性强，运输批次多

相对于其他EPC项目，诸如火电工程动辄几十万乃至上百万方的设备方量，真纳水电项目仅约3万方的设备方量，可见水电项目设备供货总量相对较小。但同时，水电项目设备的子系统多，供货范围广泛，品种杂，如水工金属结构设备、油、水、气辅助系统设备以及厂内公用系统设备不仅包括该系统的主体设备还包括与其配套的机械操作、电气控制等设备，而主机设备（水轮发电机组及附属设备）则包含更为广泛的机械、电气专用设备、专用工具及机组自动化系统，属于设备供货范畴的零部件极多。基于各子系统设备供货的差异以及现场施工工期的需要，产生了多批次运输，这无形中增加了设备供货的过程控制风险。

1.3设备专业性强，供货环节多，管理人员素质要求高

水电工程设备供货从专业分类上讲跨度较大，既含工业机电专业又含建筑机电专业，而土建专业（主要为施工设备）所占比重也不小，所有设备的设计、制造、安装、调试与试运行的各个阶段的工

经营管理SMALLHYDROPOWER2014No5，TotalNo179

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作专业性强。因此，设备供货的管理必须充分把握采购合同技术条款与要求，及时跟踪、协调、处理设备供货过程及现场施工中反馈的技术问题，对此进行动态管理；另一方面，国际水电项目设备供货的实质工作是设备的进出口贸易，出口环节牵涉到工厂交货、内陆运输、商品检疫检验、出口报关、海运及保险、出口退税，进口环节牵涉到项目所在国的清关与陆路运输、到货检验等。因此，设备供货管理人员应具有较高的专业素质及综合素质。

1.4主合同执行过程中存在对设备供货不利的影响

（1）业主变通性差。主合同相关条款是业主参与到设备供货中的基本依据，新材料、新设备、新工艺、新技术的应用乃至其更新换代的频率明显高于以往，电气自动化产品的换代升级表现得尤为突