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固定资产投资项目

节能评估报告编制指南

（2011年）

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国家节能中心

二一年一月

〇一

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目录

前言

第一章编制说明

第一节评估目的和意义

第二节评估依据

第三节评估范围和内容

第四节评估工作程序

第二章项目概况介绍

第一节项目建设单位概况

第二节项目建设方案

第三节项目用能情况

第三章能源供应情况分析评估

第一节项目所在地能源供应条件及消费情况

第二节项目能源消费对当地能源消费的影响

第四章项目建设方案节能评估

第一节项目选址、总平面布置节能评估

第二节工艺流程、技术方案节能评估

第三节主要用能工艺和工序节能评估

第四节主要耗能设备节能评估

第五节辅助生产和附属生产设施节能评估

第六节本章评估小结

第五章项目能源消耗及能效水平评估

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第一节项目能源消费种类、来源及消费量评估

第二节能源加工、转换、利用情况评估

第三节能效水平分析评估

第四节本章评估小结

第六章节能措施评估

第一节项目节能措施概述

第二节单项节能工程

第三节节能措施效果评估

第四节节能措施经济性评估

第五节本章评估小结

第七章存在问题及建议

第八章结论

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一、指南概述

根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称

《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简

称“节能评估工作”）的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论

的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。

二、术语

节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能

源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评

估报告表或填写节能登记表的行为。

生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组

成的完整体系。

辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产

系统服务的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、

供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及

设施。

单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期

内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格

产品产量（工作量、服务量）的比值。

单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总

产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。

单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同

行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以

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修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。

工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能

耗或单位产品综合能耗。

能量平衡，是指以固定