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在全市优化营商环境推进会上的讲话提纲

尊敬的各位领导、同事们：

今天，我们在这里隆重召开全市优化营商环境推进会，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动我市营商环境实现根本性好转。下面，我将围绕“优化营商环境，助力高质量发展”这一主题，从多个方面进行阐述。

一、优化营商环境是时代赋予我们的重大使命

当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这一背景下，优化营商环境不仅是提升城市竞争力的核心要素，更是推动经济社会持续健康发展的必由之路。

（一）优化营商环境是激发市场活力的关键

市场经济是法治经济，也是环境经济。一个地区营商环境的优劣，直接影响着市场主体的活力和创造力。良好的营商环境能够降低企业运营成本，提高市场效率，吸引更多国内外投资者前来投资兴业。反之，如果营商环境不佳，就会制约企业发展，阻碍经济转型升级。因此，我们必须把优化营商环境作为激发市场活力的关键举措，努力打造公平竞争的市场环境、高效便捷的服务环境、公开透明的法治环境。

（二）优化营商环境是推动高质量发展的内在要求

高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求。实现高质量发展，必须依靠创新驱动、质量提升、绿色发展等方式，而这些都离不开良好的营商环境支撑。只有不断优化营商环境，才能吸引更多高端人才、先进技术、优质资本等要素集聚，为高质量发展提供强大动力。

（三）优化营商环境是提升城市竞争力的必然选择

在全球化背景下，城市之间的竞争日益激烈。一个城市的营商环境如何，直接关系到其吸引力和竞争力。优化营商环境，不仅能够提升城市形象，增强城市软实力，还能够吸引更多优质资源和企业入驻，形成良性循环，推动城市持续发展壮大。

二、我市营商环境现状及存在的问题

近年来，我市在优化营商环境方面取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）政务服务效率有待提高

虽然我市在“放管服”改革方面取得了积极进展，但部分政务服务事项仍存在办理流程繁琐、时限过长等问题，影响了企业办事效率和满意度。

（二）市场准入门槛依然较高

尽管国家不断放宽市场准入条件，但我市部分行业领域仍存在隐性壁垒，导致一些有潜力的企业难以进入市场参与竞争。

（三）法治环境有待完善

法治是最好的营商环境。但我市在知识产权保护、企业权益维护等方面仍存在一些薄弱环节，影响了企业的投资信心和安全感。

（四）金融服务体系不够健全

金融是实体经济的血脉。但我市金融服务体系尚不完善，特别是中小企业融资难、融资贵问题依然突出，制约了企业的快速发展。

三、以问题为导向，精准施策优化营商环境

针对上述问题，我们要以问题为导向，精准施策，下大力气优化我市营商环境。

（一）深化政务服务改革，提升服务效能

推进“一网通办”平台建设。整合各类政务服务资源，实现政务服务事项网上办理、全程网办，让数据多跑路、群众少跑腿。

优化政务服务流程。对政务服务事项进行全面梳理和流程再造，简化办事环节，缩短办理时限，提高服务效率。

加强政务服务队伍建设。加强政务服务人员培训和管理，提升服务意识和能力水平，打造一支高效、专业、热情的政务服务队伍。

（二）放宽市场准入条件，激发市场活力

降低企业注册门槛。简化企业注册流程，降低注册资本要求，实行“先照后证”制度，让企业更快更便捷地进入市场。

打破行业壁垒。对存在隐性壁垒的行业领域进行专项整治，打破地域限制、行业垄断等障碍，促进公平竞争。

加强事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，确保市场健康有序发展。

（三）完善法治环境，保障企业权益

加强知识产权保护。建立健全知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，维护企业合法权益。

优化司法服务。推进法院、检察院等司法机关专业化建设，提高司法效率和公信力，为企业提供更加优质的司法服务。

加强企业权益救济。建立健全企业投诉举报处理机制，及时受理和解决企业反映的问题，维护企业合法权益和社会稳定。

（四）健全金融服务体系，缓解融资难题

拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，增加对中小企业的信贷投放；推动股权融资、债券融资等多元化融资方式发展。

降低融资成本。通过政府引导基金、风险补偿等方式降低中小企业融资成本；加强金融监管和风险防范，维护金融稳定。

加强金融基础设施建设。完善支付结算体系、信用评级体系等金融基础设施，提高金融服务效率和覆盖面。

四、加强组织领导，确保优化营商环境取得实效

优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力、齐抓共管。

（一）加强组织领导

成立由市政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，统筹协调全市优化营商环境工作。各区县、各部门也要成立相应机构