2011年新法律法规等规范文件 .pdfVIP

2011年1月1日起实施的法律法规

1人民调解达成的协议具有法律约束力

１月１日起施行的《中华人民共和国人民调解法》明确，经人民调解委员会调解达成的

调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

法律规定，经人民调解委员会调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解

协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行

审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或

者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无

效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民

法院提起诉讼。

2新工伤保险条例六大“亮点”保障职工合法权益

新修订的《工伤保险条例》将从２０１１年１月１日起正式施行。新条例主要有以下六

个方面的“亮点”：

一是扩大了工伤保险适用范围。将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的

各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组

织。

二是调整扩大了工伤认定范围。将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害调整扩

大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多

的职工群众。

三是简化了工伤认定程序。取消了工伤认定争议处理中行政复议前置的规定，缩短了工

伤认定时间；设置了工伤认定的简易处理程序，对于事实清楚、双方无争议的工伤认定申请

的认定时限，由原来规定的６０天缩短为１５天。

四是大幅度提高了工伤保险待遇。一次性工亡补助金标准，从原来的４８至６０个月的

统筹地区上年度职工月平均工资，提高至按上年度全国城镇居民人均可支配收入的２０倍发

放；同时，对伤残职工的一次性伤残补助金做了调整。

五是增加了基金支出项目。将原由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹

地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工

伤保险基金统一支付。

六是加大了强制力度。增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的

医疗费用的新规定。增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行

政处罚规定，提高了工伤保险的强制力度。

3国家对违法出境的古生物化石有权进行追索

１月１日起施行的《古生物化石保护条例》规定，国家对违法出境的古生物化石有权进

行追索，国务院国土资源主管部门代表国家具体负责追索工作。

根据规定，申请古生物化石出境的，应当向国务院国土资源主管部门或者省区市政府国

土资源主管部门提出出境申请。运送、邮寄、携带古生物化石出境的，应当如实向海关申报，

并向海关提交国务院国土资源主管部门或者省区市政府国土资源主管部门的出境批准文件。

4违规处理废弃电器电子产品最高罚５０万

为促进资源综合利用和循环经济发展，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将于２

０１１年１月１日起正式实施。届时，违规处理废弃电器电子产品者最高将被处以５０万元

罚款。

按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家对废弃电器电子产品实行多渠

道回收和集中处理制度，对其处理实行资格许可制度，并建立基金用于废弃电器电子产品回

收处理费用的补贴。条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产

品处理活动的，经环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停

业、关闭，没收违法所得，并处５万元以上５０万元以下罚款。

5海关事务担保将进一步规范

海关事务担保条例１月１日起施行。根据条例，有以下情形之一的，当事人可以在办结

海关手续前向海关申请提供担保，要求提前放行货物：（一）进出口货物的商品归类、完税

价格、原产地尚未确定的；（二）有效报关单证尚未提供的；（三）在纳税期限内税款尚未缴

纳的；（四）滞报金尚未缴纳的；（五）其他海关手续尚未办结的。国家对进出境货物、物品

有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他

情形，海关不予办理担保放行。

6港澳台服务提供者在内地设立独资医院将得以规范

卫生部、商务部发布的《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》《台

湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》１月１日起施行。

目前，香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院限定在上海市、福建省、广东省、海

南省和重庆市。台湾服务