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机场防恐防暴应急预案

一、预案目标与范围

为有效应对机场可能发生的恐怖袭击、暴力事件等突发情况，保障旅客和工作人员的安全，最大限度降低人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。预案适用于国内外各类民用机场，涵盖恐怖袭击、暴力事件、骚乱等多种情形，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置。

二、风险分析

在机场运营过程中，存在多种潜在风险，主要包括：

1.恐怖袭击：如自杀式爆炸、枪击事件、劫机等。

2.暴力事件：如乘客间的冲突、安保人员与乘客间的对抗等。

3.骚乱：如大型活动引发的群体性事件、抗议活动等。

这些风险可能对机场的正常运营造成严重影响，甚至导致重大人员伤亡和社会恐慌。针对不同类型的风险，需要制定相应的应急措施。

三、组织机构框架

为确保应急预案的有效实施，成立机场防恐防暴应急指挥部，主要负责预案的组织实施和指挥协调。

（一）应急指挥部

指挥长：机场管理局局长

副指挥：安保部门负责人

成员：航站楼管理、消防部门、医疗救护、通信保障等相关部门负责人

（二）应急处置小组

1.警务组

负责人：机场公安部门负责人

主要职责：负责制止暴力行为，维护现场秩序，协助指挥部实施紧急处置。

2.医疗救护组

负责人：机场医院院长

主要职责：负责伤员的紧急救护和医疗保障，协调医疗资源。

3.后勤保障组

负责人：机场后勤部部长

主要职责：提供后勤支持，保障应急物资的供应和人员安置。

4.信息与通信组

负责人：机场信息中心主任

主要职责：负责信息收集、传递与发布，确保各部门信息畅通。

四、应急处置流程

（一）事件报告

一旦发生恐怖袭击或暴力事件，现场工作人员应立即拨打应急电话，报告事件情况。报警后，现场安保人员应迅速对事件进行初步评估，判断事件的性质和程度。

（二）指令下达

应急指挥部在接到事件报告后，迅速召开紧急会议，评估情况并下达指令。指令内容包括：

启动应急预案

迅速派遣警务组、医疗救护组、后勤保障组到达现场

封锁事件现场，维护秩序

（三）应急响应

各应急小组根据指令迅速行动：

警务组：抵达现场后，评估风险，采取必要的控制措施，确保不再发生二次伤害，维护现场安全。

医疗救护组：在确保现场安全后，立即对伤员进行急救，并协调后续的医疗转运。

后勤保障组：准备应急物资，协助医疗救护组进行伤员安置，提供必要的后勤支持。

（四）现场清理

事件处理完毕后，警务组应向指挥部报告，决定是否结束现场处理。现场清理工作包括：

现场证据收集

伤员转运

撤除警戒线，恢复正常运营

（五）事后报告

事件处理结束后，各应急小组需形成详细的事件处理报告，内容包括：

事件经过

应急响应情况

伤亡人数及损失评估

事件原因分析

报告需在事件处理完毕后48小时内提交至应急指挥部。

五、应急资源配置

（一）应急物资清单

1.医疗急救包

2.防护装备（如防弹衣、头盔等）

3.通信设备（如对讲机、卫星电话等）

4.现场指挥器材

5.灭火器和消防设备

（二）资源配置方案

针对不同类型的事件，需提前储备一定数量的应急物资，并在机场的显著位置设置专门的应急物资存放点，以便于迅速取用。

六、评估机制

为了确保应急预案的有效性，定期进行演练和评估。评估内容包括：

应急响应的及时性和有效性

各部门协调配合的情况

事件处理后的总结与改进建议

演练应至少每年进行一次，通过演练识别潜在问题，完善应急预案。

七、培训与宣传

对机场工作人员进行定期的培训和演练，确保其掌握应急预案的核心内容。通过宣传，提高旅客的安全意识和自我保护能力，增强公众对机场安全管理的信任。

八、总结

通过制定详细的机场防恐防暴应急预案，明确各部门的职责与流程，提高机场应对突发事件的能力，确保旅客和工作人员的安全。预案的有效实施离不开全体员工的共同努力与配合。应定期修订和完善预案，以应对不断变化的安全形势。