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应急管理培训心得体会

突发事件应急处理心得体会

突发事件应急处理心得体会

为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核

心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发

展、促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长

的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做

到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作

为政府工作人员，人民的公仆，特别是领导干部要想成为推

动科学发展、促进社会和谐的一分子，要想为努力实现经济

社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义

现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高，

势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉

转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强把握发展

规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高

发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发

展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成

小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。

由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、

中央组织部、中央宣传部等36个部门和单位参与编写的科

学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，

是党建读物的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，

收获颇多，现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几

点体会，由于本人到镇工作时间较短，很多的人文、地理还

不熟悉，谈的不当之处请大家给予批评指正。

一、突发事件的定义及分类、定级

对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，

根据中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第

十届

全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所

称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危

害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、

公共卫生事件和社会安全事件。

从定义中不难看出界定突发事件有4个要件：一是突发性，

事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们

的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的

生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会

性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅

速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。

四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验

和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩

大。

在我国现阶段，突发事件种类繁多，形式多样。对我国的突

发事件进行分类，既要深入分析突发事件发生的原因、机理、

过程、性质和危害对象，也要充分考虑我国的自然地理特点、

经济社会发展水平，还要兼顾目前我国的应急资源分布和政

府组织结构等情况，同时还要根据某些突发事件的关联性、

相似性进行必要归纳，力求分类合理，便于应对工作的组织

协调。因此，突发事件应对法对突发事件分为以下4类：

1自然灾害：其本质特征是由自然因素直接所致，主要包括

水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生

物灾害和森林草原火灾等。2、事故灾难：其本质特征是由

人们无视规则的行为所致，主要包括工矿商贸等企业的各类

安全事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染

和生态破坏事件等。3、公共卫生事件：其本质特征是由自

然因素和人为因素共同所致，主要包括传染病疫情、群体性

不明原因疾病、食品安全和职业危

害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件：其本质特征主要是由一定的社会问题诱

发，主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、

涉外突发事件和群体性事件等。这4类突发事件往往是相互

交叉和关联的、某类突发事件可能与其他类别的事件同时发

生，或者引发次生、衍生事件，必须具体分析、统筹应对。

按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、

公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发

事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

二、突发事件的应急管理

1、应对突发事件的坚持的原则。我国的突发事件应对法、《国

家突发公共事件总体应急预案》等法律，明确了我国突发事

件应对的理念原则：1、以人为本，减少危害。切实履行政

府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产

安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人

员伤亡和危害。2、居安思危，预防为主。高度重视公共安

全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防

与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事

件的各项准备工作。3、统