海上风力发电项目建设施工管理 .pdfVIP

海上风力发电项目建设施工管理

摘要：伴随风力发电规模的日趋扩大，由此引发的事故隐患也不容忽视。从

当前风力发电厂各个阶段的危险源辨识着手，积极探讨风力发电安全问题的有效

对策显得尤为迫切。本文对海上风力发电项目建设施工管理进行探讨。

关键词：风力发电场；施工建设；施工管理

一、海上风力发电的发展

1、海上风力发电国外的发展

风能发电占可再生资源发电量的16%，在全球倡导低碳生活的大环境下，海

上风电在可再生能源电力发展中有极大潜质。尽管海上风电开发时间短，但依靠

其稳定与大发电功率的优点，海上风电近年来正在各国迅猛发展。在陆上风电已

经在成本上能够与传统电源技术进行竞争的环境下，海上风电有着高度依赖技术

驱动的特质，具有作为核心电源去推动未来全球低碳经济发展的条件。由于2016

年首台8MW风机已在海上并网，欧洲海上风机平均容量从2015年的4.2MW提高

到4.8MW，并网海上风电场平均规模为380MW，相比2015年增加了12.3%。2016

年海上风电场的平均水深从2015年的27.2m增加到29.2m，平均离岸距离为

43.5km，比2015年增加了0.2km。欧洲国家仍在致力于完善海上风电行业发展标

准，促使其保持稳定的速度发展，预计到2024年，欧洲国家海上风电装机总量

预计达37890兆瓦，英国在2022年计划投产全世界最大的海上风电场-

ProjectRound3。同时，芬兰、意大利、葡萄牙等国家也会加入到海上风电行业

发展行列中。

2、海上风力发电国内的发展

调查显示我国5至25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度范围内，

风电可装机容量约2亿千瓦时，说明海上风电发展前景可观。到2015年末，海

上风电累计装机为103万千瓦，远低于计划目标，原因是技术不完善和海上安装

高成本。“十三五”后，海上风电政策支持力度加大，设备与安装成本降低以及

配套产业逐渐成熟，迎来了快速发展期。根据我国《可再生能源发展“十三五”

规划》，截至2020年，我国海上风电开工建设目标规模10GW，确保并网5GW，

2017-2020年海上风电机并网容量复合增长率将达到32%。2017年5月4日，国

家发改委联合国家能源局发布《全国海洋经济发展“十三五”规划(公开版)》，

提出了要因地制宜、合理规划设计海上风电产业，支持在深远海建设离岸式海上

风电场，调整风电并网政策，完善发展海上风电产业技术标准体系以及用海标准。

随着政府一系列政策的出台落地、经验的积累和经济性的凸显，我国海上风电持

续推进，有望在“十三五”期间迎来黄金时代。

二、海上风力发电管理存在的问题

1、计划缺乏科学性与合理性

气象部门负责风资源基础资料，海上可观测区域小，海上风资源状况反馈少，

通过数据推算和模型模拟的方法得出的计算结果有偏差。海底地形地貌大范围调

查进行困难，缺少最新的地形资料和工程地质资料。登陆点间隔远、海底电缆间

隔距离不够标准。有工程实践表明，风电场区具有排他性，无法同其他活动并容。

海上开发活动类型众多，如今海洋经济发展迅速，交通运输、油气开发、临港工

业、旅游、保护区等各行业的用海需求逐渐增加，传统的养殖、捕捞等行业用海

仍需保存，将有限海洋空间资源既能合理规划，又要满足各行业的用海需求，这

本身就是个难题，海上风电场规划面积过大，必将挤占其他行业的海上发展空间。

2、成本高且监管力度薄弱

经济是限制海上风电发展的重要原因，对比化石能源电力，海上风电的发电

成本高，项目单位千瓦投资2万元。现在我国近海风电统一电价0.85元/千瓦时，

一些海域预期投资收益不理想。海上风电对设备和施工技术要求严格，海上风电

机组要克服台风、盐雾腐蚀问题，且施工需要专业施工队伍和施工船舶。除此，

有的海上设施寿命短，以及停止使用后的拆除与续期的问题都不可避免。海底电

缆审批和海域论证审批的分离加大了企业成本，事中事后监管不足，相关配套政

策的缺失也加大了建设与运营维护的难度。

3、相应机制建立不完善

2010年8月和2011年7月，国家能源局与国家海洋局联合颁发《海上风电

开发建设管理暂行办法》和《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》。目的

在规范并改进海上风电建设管理，加快海上风电平稳发展。文件提出，海上风电

场原则上应在距岸大于10km、滩涂宽度大于10km时海域水深高于10m的海域布

局。“