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2024年农民合作社授牌仪式讲话

同志们：

农民专业合作社是一个新型的市场主体，当前在国际上实行市场

经济的国家，几乎都存在这样一种农民的合作方式。它是农业规模

化、集约化经营的载体之一，在促进农民增收、农业增效，推动农业

和农村经济的发展上有着很重要的作用。为进一步抓好全县农民专业

合作社的建设工作，我再强调几点：

一、切实提高对贯彻实施《农民专业合作社法》和发展农民专业

合作社重大意义的认识，准确把握其精神实质

《农民专业合作社法》的颁布，是我国农民专业合作社建设与发

展史上的里程碑，是我国农业法制建设史上的一件大事，也是社会主

义新农村建设进程中的一件大事。《农民专业合作社法》的颁布实

施，标志着农民专业合作社进入依法发展的新阶段。这部法律明确了

农民专业合作社的法律地位，为农民专业合作社的发展提供了重要的

法律保障，为引导和支持农民专业合作社发展提供了法律依据，为农

民专业合作社自主发展开辟了广阔道路。依法引导和促进农民专业合

作社建设与发展，有利于进一步稳定完善农村经营体制，推进农业产

业化经营，提高农民和农业的组织化程度；有利于进一步挖掘农业内

部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争能力，促进农

民增收；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主

管理，构建农村和谐社会，建设社会主义新农村。

《农民专业合作社法》既是一部主体法，也是一部促进法。作为

主体法，它确立农民专业合作社的法律地位、设立条件和组织机构。

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作为促进法，它推动农民在家庭联产承包的基础上，自愿、自发地组

织起来进市场，实现农民增收、农业发展。要发展农民专业合作社，

就要正确认识农民专业合作组织的本质。农民专业合作组织是在家庭

承包经营的基础上，以农民为主体，本着自愿互利、民主管理的原则

建立的自我服务、自我受益的互助性合作经济组织。它在构成上强调

农民的主体地位，在内部结构上实行民主管理，在为成员服务上不以

赢利为目的，在分配上按成员与组织交易量分配为主。这是区别一般

意义上的经济组织的本质差别。农民专业合作社与农村其他组织之间

既有区别又有联系。与农村基层政权组织相比，农民专业合作组织是

农民自愿联合体，不受行政地域和人员范围的限制；与一般性的社团

组织相比，农民专业合作组织是市场主体，不但对内开展服务，而且

对外开展经营，提高自身的经济实力；与农业产业化龙头企业相比，

农民专业合作组织实行民主管理，农民成员既是组织的所有者，也是

组织的主要服务对象，在工作上，注重对内服务与对外经营相结合，

公益与效益相结合，与企业的纯趋利性又有着本质的区别。因此，农

民专业合作组织的功能是服务。在引导和发展农民专业合作组织中，

要坚定不移地贯彻“入社自愿、退社自由”的原则，农民加入专业合

作经济组织后，不改变土地承包关系，不影响生产经营自主权和家庭

财产所有权，不仅如此，还要明晰专业合作组织与合作社成员的产权

关系，使专业合作组织得到健康的发展。

县农合联、各乡镇及农牧局等有关部门必须充分认识发展农民专

业合作社的重要意义，要增强责任感和使命感，增强主动性和自觉

性，把发展农民专业合作社作为深化农村改革、统筹城乡经济社会发

展和建设社会主义新农村的重要内容，作为新时期农村工作的重要抓

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手，集中力量做好农民专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务工

作，切实抓出实效。

二、抢抓机遇，因势利导，加快我县农民专业合作社发展步伐

近一段时间，在县政府引导下，通过县农合联积极工作，我县农

民专业合作组织呈加快发展之势。目前已成立了个农民专业合作社。

今天我们已经为第一批进行了授牌。但是，我们也要清醒地看到，这

些农民专业合作组织还存在着数量较少、规模较小、覆盖面不广、结

构不完善、内部机制不健全、经济实力不强、服务水平不高、自我发

展能力较弱等问题。

当前和今后一个时期，要坚持因地制宜、因势利导，通过学习、

宣传、贯彻落实《农民专业合作社法》，一方面要引导促进农民专业

合作组织大发展，一方面要把符合和接近农民专业合作社条件的合作

组织，及时引导过渡为农民专业合作社，使其更好的发挥作用。在创

建和发展过程中，要因时、因地制宜，不宜强求统一的模式或简单地

照搬经验，要按照的“两自、两先”的原则发展即：经营自主，进出