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2020年村支部书记培训班开班典礼讲话

今年，受X疫情影响，各项工作都有所滞后。正好是“十

三五”收官之年，是决胜全面建设成小康社会，决战脱贫攻

坚的决战决胜之年，虽然形势不容乐观，但任务必须确保完

成。

特别是脱贫攻坚工作，在座各位任务艰巨。实现这个目

标，村一级起着至关重要的基础作用。村级组织强不强，党

组织书记是关键。市委对村党组织书记队伍建设历来高度重

视，先后出台了一系列政策措施，今年又即将出台《关于进

一步加强全市村干部队伍建设的意见》和《全市村党组织书

记星级化管理实施办法（试行）》。《意见》对我市的村干部

提出了“观念新、能力强、作风实、业绩好、结构优”等五

个方面的要求。同时，针对目前我市村干部现状，对加强村

干部的选拔任用、教育培训、考核管理和激励保障等提出了

一系列具体的措施。

另外一个文件《全市村党组织书记星级化管理实施办法

（试行）》专门针对我们在座的村党组织书记，我们初步的

考虑是将全市村党组织书记全部纳入星级评定办法。每年评

定一次星级，根据工作绩效、群众认可程度和乡镇党委意见

等确定星级等次。星级评定结果跟个人奖惩和提拔使用直接

挂钩。这两个文件对全市村干部提出了新的要求，村党组织

书记作为带头人，首先要达到这些要求。

总体来看，我市的村党组织书记队伍具有较强的战斗

力，在推动农村经济社会发展中发挥了不可替代的骨干作

用。但也要看到，对照当前农村改革发展稳定面临的新形势

新任务，对照《意见》提出的“观念新、能力强、作风实、

业绩好、结构优”五个方面要求，我市的村党组织书记队伍

还存在亟待解决的问题。

拿美丽乡村建设的一个重大任务，发展村级集体经济来

讲，根据市委农工办统计数据，截止X年底，全市X个行政

村，村级经济积累在X万元以下的仍有X个，其中X个村集

体经济还处于负债状态。这部分村集体经济发展缓慢，既有

历史积累的客观差异，也有资源、区位等发展要素分布不均

的现实状况，但从其他地方发展村级集体经济的成功实践来

看，主要取决于村级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，

尤其是村党组织负责人的观念、思路、办法和精神状态。

我们有的村党组织负责人观念陈旧、思想保守，抓发展、

谋发展的意识不强，不会整合资源、挖掘优势，用市场经济

的办法组织农业生产经营，在发展村级集体经济上找不到方

向、摸不到路子；有的思路狭窄、办法不多，放手于群众的

自发行动，不会组织农民、引导农民抱团致富，村级经济结

构单一、规模有限；有的安于现状，干事创业、强村富民的

进取意识、责任意识不强，满足于自我经营，对群众诉求态

度冷漠、缺乏热情，作风漂浮，威信不高；有的创先争优的

动力不足，满足于处理日常事务、应付上级交办任务，在村

级经济发展和社会事业建设上业绩平平，即便排名靠后也无

动于衷；等等。

这些现象的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的

凝聚力、战斗力和创造力，影响了农村改革发展稳定的大局，

也影响了党和政府在群众中的形象。对此，大家要有清醒的

认识，并采取切实措施加以防止和纠正。今天，从我们X的

实际，从村干部队伍建设的实际，我着重讲三个方面的想法，

供大家参考。

首先，要立志造福一方，做发展经济的“领路人”。发

展是解决农村一切问题的关键，是造福一方的根本，也是农

民群众的最大愿望。村党组织书记作为村级组织的带头人，

首先要当好发展的“领路人”，成为带领群众建设美丽乡村

的向导。要看清方向,选准路子。方向明，路子才正，发展

的速度就快。由于各村的具体情况各不相同，在选择发展方

向和路子时必须坚持从实际出发，因地制宜。要走在前头,

放好样子。喊破嗓子，不如干出样子。选准路子后,就要先

行先试，走在前头。作为发展的领路人,要善于讲给群众听、

做给群众看,做到群众不敢做的先去闯，群众不会干的先去

学，群众不相信的先去做出成效，以看得见摸得着的事实取

信于民，这样群众就会真心拥护、紧紧跟随。要深入分析研

判相关政策、市场行情，尤其是本村的资源优势和发展潜力，

制定符合政策导向、市场需求和本村实际的发展路子，宜工

则工、宜农则农、宜商则商，闯出一条切实可行的现代农业

发展之路。要带好队伍，调好步子。带好队伍是“领路人”

的天职，否则，光顾自己跑得快，不顾后面是否跟得上，显

然是失职的。

在发展村级经济的道路上，村党组织书记不仅要走在前

头，更要带好队伍、调好步子。就是要提高组织化程度，确

保步调一致，带领大家积