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国势之下的科技创新及其对法律的挑战

前言

王明夫先生在第一次大课中做了关于国势的讲演，从大政方针、增长阶段、区域格局、

产业结构、科技创新、乡村振兴、世界格局七个方面展开，他的许多观点我都深表赞同。本

文主要针对其中的科技创新板块衍生思考，主要理解当下科技创新的基本格局与未来发展，

以及中国与科技创新的关系，在此基础上结合我专业（法学）所学，思考在法律如何面对科

技创新的挑战。

一、科技创新的新格局

近代以来，人类的发展历史被深刻地打上科技革命的印记，每一次科技革命都成为重大

的经济政治社会变革的重要推动力。第一次科技革命以蒸汽机技术为标志，第二次工业俄革

命以电的发明与使用为标志，这两次科技革命都是由动力技术变革引发的革命。第三次科技

革命的核心标志是电子计算机技术。而当下的世界，正在进行着新一轮的技术革命，全球科

技创新空前活跃，信息、生命、材料、能源资源和空天海洋等领域呈现突破态势，新技术革

命正在加速学科交叉融合，引领产业变革方向。科技曾经、正在、并将继续深刻改变人类生

产和生活方式，重构全球创新发展与竞争格局。

根据联合国贸易发展会议发布的《2018年技术与创新报告：利用前沿技术推进可持续

发展》，未来发展最重要的前沿技术包括：大数据、物联网、人工智能、3D打印、生物科

技和健康技术、先进材料和纳米技术、可再生能源技术、人造卫星和无人机、区块链等。

有观点认为，如同第二次和第三次科技革命带来工业化和信息化融合发展一样，第四次

科技革命也将与第三次科技革命的长尾效应相结合，走信息化和智能化融合发展之路。以智

能化社会的重大需求为牵引，预计在人脑和生命的认知、新型材料与高端制造、泛在网络等

相关领域将取得重要突破，进而通过学科交叉融合及科学技术螺旋上升的内在矛盾，带动其

他科技领域快速跟进，形成多点群发的创新态势，共同驱动产业社会将向更加绿色、智能、

人性化的方向迈进。[1]我赞同此种说法。

二、中国与技术革命

历史告诉我们，夜歌国家想要立足于世界强国之林，就必须坚持以经济建设为中心，以

科技的发展奠定物质基础，必须尊重知识，尊重人才，建立知识的创新体系。要充分认识科

技是第一生产力，决定一个国家国际地位的关键因素是科技，所以在国际竞争重点已经发生

变化的背景下，应当时时刻刻把振兴科技、发展教育作为国家发展战略的重点。

未来学家托夫勒说，“唯一可以确定的是，明天会使我们所有人大吃一惊”。在前两次

的科技革命中，中国都是缺席的，第三次也只是一个跟踪者。新一轮的科技革命已经开始，

并注定成为新的重大历史转折，对于中国而言，信息化技术革命方兴未艾，第四次技术革命

已再度开启，作为世界第二大经济体与拥有伟大复兴之梦的国家，中国需要抓住这个机遇。

根据修昔底德陷阱，崛起中的中国挑战了美国的利益，美国感到威胁并回应这一挑战。因此，

中国的科技发展之路也注定是披荆斩棘，万分艰难的。但是中华民族是一个能吃苦、能克服

千难万险、能在逆境中求生存的有智慧有毅力的民族，结合当下中国和平稳定的环境与科学

民主的政策扶持，我认为中国科创的道路是曲折的，但前途是光明的。

三、科技创新下的法律制度

（一）人工智能＋法律

人工智能技术日新月异，人类及机器人关系所引发的种种问题需要法律的回应，诸如如

何促进人工智能的积极价值，如何应对人工智能带来的社会风险，如何设计规则等。人工智

能对法律提出如下挑战：

第一，如何对人工智能进行法律地位的确定？机器人是法律主体还是法律客体？2016

年，欧盟委员会法律事务委员会向欧盟委员会提交动议，要求将最先进的自动化机器人的身

份定位为“电子人”，除赋予其“特定的权利和义务”外，还建议为智能自动化机器人进行

登记，以便为其进行纳税、缴费、领取养老金的资金账号。该项法律动议如获通过，无疑使

得传统的民事主体制度产生动摇。我认为核心在于机器人是具有独立表达意思的能力，自然

人是有生命的人类，能够传达自己的思想和意思成为主体是当然之意，法人虽无生命，但是

法人是自然人意思的集合，法人可以代表自己独立作出意思表示。在现有的模式之下，机器

人仍然是根据人类的输入执行人类的指令，并没有自身的意思和目的，属于人类的“工具人”，

因此无法拥有法律上的主体地位。但是如果未来科技发展到极高程度，机器人能够自我产生

情感与意志，届时其可能成为类似法人一样的拟制的法律主体。

第二，人工智能生成的作品的著作权问题？人工智能可能生成某些“作品”，据美国

NarrativeScience预测，未来15