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一、前言
水利作为国民经济的基础设施，对国家安全、经济发展和社会稳定具有重要意义。
为提高水利行业应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人
民共和国突发事件应对法》和《水利行业突发事件应急预案编制指南》，结合我国
水利行业实际情况，特制定本水利各项应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国水利行业在防洪、抗旱、防涝、水资源保护、水生态保护、水土
保持、水利工程安全等方面的突发事件应对工作。
三、组织体系
（一）水利行业突发事件应急指挥部
水利行业突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是水利行业突发事件应对工
作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥、监督水利行业突发事件应对工作。
（二）水利行业突发事件应急指挥部办公室
水利行业突发事件应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）是指挥部的工
作机构，负责日常管理工作。
（三）水利行业突发事件应急专家组
水利行业突发事件应急专家组负责对水利行业突发事件应对工作进行技术指导、评
估和咨询。
四、预警与预防
（一）预警
1.水利行业突发事件预警信息由水利行业突发事件应急指挥部办公室统一发布。
2.预警级别分为一级（特别严重）、二级（严重）、三级（较重）和四级（一
般）。
3.预警信息包括预警级别、预警区域、预警时间、预警原因、应对措施等。
（二）预防
1.各级水利部门应建立健全水利行业突发事件预防机制，加强监测预警、风险评
估和隐患排查。
2.严格执行水利工程安全管理制度，加强水利工程运行维护，确保水利工程安全
稳定运行。
3.加强水利行业应急队伍建设，提高应急能力。
五、应急处置
（一）应急响应
1.指挥部根据突发事件情况和危害程度，启动相应级别的应急响应。
2.各级水利部门按照应急响应级别，迅速组织力量开展应急处置工作。
（二）应急处置措施
1.防洪：加强水库、堤防等水利工程的巡查防守，及时处置险情，确保防洪安全。
2.抗旱：加强水资源调度，优化灌溉用水，保障城乡居民生活用水和工农业生产
用水。
3.防涝：加强排水设施维护，提高排水能力，确保城市排水畅通。
4.水资源保护：加强水源地保护，严厉打击非法采砂、非法排污等违法行为。
5.水生态保护：加强水生态修复，提高水生态环境质量。
6.水土保持：加强水土流失防治，提高水土保持率。
7.工程安全：加强水利工程安全检查，及时排除安全隐患。
六、恢复重建
（一）灾后评估
1.灾后评估由水利行业突发事件应急指挥部办公室组织。
2.灾后评估包括灾害损失评估、应急处置效果评估、恢复重建措施评估等。
（二）恢复重建
1.各级水利部门根据灾后评估结果，制定恢复重建方案。
2.优先保障受灾地区水利基础设施恢复重建，确保水利工程安全稳定运行。
七、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由水利行业突发事件应急指挥部办公室负责解释。
（三）各级水利部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。
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